本報(bào)訊（程觀微 記者 萬曉霞）日前，中共南昌市委十屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，全會(huì)總結(jié)了全面打造核心增長極兩年來和今年上半年工作，部署了下半年任務(wù)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以打造核心增長極為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，咬定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)推進(jìn)、重落實(shí)，不斷推動(dòng)打造核心增長極邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)發(fā)展升級(jí)新局面。

　　市城管委將以強(qiáng)化城市管理，提升城市功能品位，為打造核心增長極提供基礎(chǔ)支撐；深入研究和推進(jìn)現(xiàn)代城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)市委全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署；進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，踐行群眾路線，服務(wù)市民和百姓的工作舉措和實(shí)際行動(dòng)貫徹市委十屆九次全會(huì)精神。

　　立足當(dāng)前突破難點(diǎn)

　　以全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”中心工作為重心，強(qiáng)力推進(jìn)治臟治亂整治行動(dòng)，在組建基層城市管理隊(duì)伍發(fā)揮街道和社區(qū)作用的同時(shí)，集中力量全面開展社區(qū)環(huán)境、建筑工地、占道攤點(diǎn)、垃圾廣告四大治臟專項(xiàng)整治，按實(shí)施方案有序推進(jìn)直至年底，力爭(zhēng)取得較明顯成效。大力推進(jìn)全市“拆違拆臨”，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，集中力量突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)在今年三季度完成第二輪“雙拆”工作，同時(shí)道路透綠建綠循序漸進(jìn)，讓百姓看到實(shí)效享受實(shí)惠，城市面貌實(shí)現(xiàn)較大改善。持續(xù)開展“藍(lán)天行動(dòng)”，采取城區(qū)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法保障、嚴(yán)處頑疾的措施，組織集中整治隊(duì)伍，對(duì)露天燒烤、環(huán)保噪音、工地?fù)P塵等環(huán)境臟亂差突出問題進(jìn)行依法依規(guī)整治。

　　著眼長遠(yuǎn)打牢基礎(chǔ)

　　深化推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，從根本上扭轉(zhuǎn)“重建輕管、先建后管、重眼前輕長遠(yuǎn)”的舊思想觀念?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，增強(qiáng)區(qū)級(jí)調(diào)控能力和責(zé)任，按照“理順關(guān)系、夯實(shí)基礎(chǔ)、管養(yǎng)分離、確保長效”的方向，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理格局。在全市52支街道城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、420個(gè)社區(qū)城市管理工作站基本組建到位的基礎(chǔ)上，保障經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，明確工作職責(zé)，規(guī)范操作流程，推廣典型示范效應(yīng)，最終充分發(fā)揮出街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，把城市管理問題發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)在基層，消除真空和盲點(diǎn)，為城市管理長效化打牢基礎(chǔ)。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、機(jī)械化，在主城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)外包，市場(chǎng)化率于上半年達(dá)100%的基礎(chǔ)上，對(duì)嚴(yán)控區(qū)垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行電動(dòng)化更換，提高道路清掃沖洗機(jī)械化率，計(jì)劃年底由當(dāng)前的50%提升到60%以上。同時(shí)，督促城區(qū)落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立“以量計(jì)費(fèi)、以質(zhì)取酬、管干分離、事企分開”的市容環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制。

　　推進(jìn)重點(diǎn)工程夯實(shí)管理基礎(chǔ)

　　以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。今年全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，市城管委負(fù)責(zé)六大城市管理項(xiàng)目建設(shè)，包括泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠、麥園餐廚垃圾處理廠、城市橋梁維修加固、社區(qū)環(huán)境綜合整治、暢通省城道路改造、公廁改造提升及新建工程，總投資11.3億，年度計(jì)劃投資6.2億，其中新建項(xiàng)目3項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，開工項(xiàng)目均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度和投資進(jìn)度。麥園餐廚垃圾處理廠、泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠將分別于今年8月和10月全面完工并投入試運(yùn)行。其建成將切實(shí)解決我市及周邊縣域生活垃圾處理問題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理“減量化”和“資源化”目標(biāo)；橋梁加固維修工程正在實(shí)施八一大橋、南昌大橋橋墩加固（水下部分）施工； 8座公廁改造提升已完成前期相關(guān)工作，預(yù)計(jì)今年12月前竣工。

　　適應(yīng)城市管理需要，大力加強(qiáng)城市管理法規(guī)建設(shè)，著力推進(jìn)城市管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。今年上半年市政府已制定出臺(tái)《南昌市餐廚垃圾管理辦法》，市城管委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊辦法的落實(shí)見效。《南昌市建筑垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過和市人大常委會(huì)一審，正在加緊修改完善，計(jì)劃在今年四季度正式出臺(tái)，使我市建筑垃圾管理工作邁上法治化軌道。

　　依法行政服務(wù)群眾

　　加強(qiáng)城市管理執(zhí)法，大力糾治和管控違法行為，重點(diǎn)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公房違建零增長；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效管理建筑垃圾處置和散裝物料運(yùn)輸；加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，保障城市燃?xì)獍踩┙o和安全監(jiān)管。以第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在全市城管系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的“定目標(biāo)、練內(nèi)功、促廉潔、樹形象”專題教育活動(dòng)，文明執(zhí)法、規(guī)范行政、強(qiáng)化管理、增強(qiáng)服務(wù)。執(zhí)法單位嚴(yán)守底線，過好人情關(guān)，杜絕權(quán)錢交易，濫用自由裁量權(quán)和選擇性執(zhí)法；窗口單位再造流程，簡化程序，設(shè)施管養(yǎng)環(huán)境秩序保障到位；考核單位嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，考核客觀公正，經(jīng)得起檢驗(yàn)；機(jī)關(guān)處室集中解決群眾和基層反映的58條意見建議，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，擺正公仆位置，做踐行“六種作風(fēng)”的引領(lǐng)者和立說立行的示范者。