中央儲備糧管理總公司鄭州直屬庫采取智能通風(fēng)等科技手段，采用散裝、散卸、散存、散運的糧食物流技術(shù)，有效減少糧食在運輸、倉儲環(huán)節(jié)的損耗。圖為工人對入庫的小麥進行整理。 新華社記者 潘 旭攝

　　近年來糧食持續(xù)豐收，糧食主產(chǎn)區(qū)倉容爆滿?，F(xiàn)有的倉容無法滿足糧食收儲的需求。如何緩解倉容壓力，確保糧食顆粒歸倉，成為夏糧收購中迫切需要解決的難題。

　　促銷騰庫推進糧食深加工

　　倉容不足問題一直困擾著糧食收儲。緩解倉容壓力的一個有效辦法，是大力促銷騰庫，采取定向銷售等辦法，消化臨儲糧和陳糧，為新糧騰出倉容。

　　安徽省糧食批發(fā)市場是國家指定的臨儲糧食的主要交易中心。記者了解到，5月下旬以來，受國家有關(guān)部門委托，該市場各類臨儲數(shù)量呈增加態(tài)勢，糧食投放量從最初的每周100萬噸，增加到現(xiàn)在的1000萬噸，標的主要分布于黑龍江、吉林、湖北、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)。這說明國家通過擴大糧食銷售騰庫的節(jié)奏明顯加快。

　　為緩解糧食主產(chǎn)區(qū)倉容不足問題，還需鼓勵倉容矛盾突出的地區(qū)發(fā)展糧食深加工。目前，糧食市場行情低迷，糧食加工企業(yè)不愿意多購糧、多儲糧。國家糧食局科學(xué)研究院副研究員亢霞認為，國家可通過獎補結(jié)合的辦法，鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工。

　　此外，專家認為，國家應(yīng)該強化地方政府特別是銷區(qū)的收儲責(zé)任，盡快建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益銜接機制，鼓勵主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地。

　　創(chuàng)新融資方式擴建倉容

　　《經(jīng)濟日報》記者在采訪中了解到，今明兩年，我國將以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點，新建倉容1000億斤。但糧食倉儲設(shè)施建設(shè)周期長，所需資金大，目前建設(shè)資金主要來自各級財政的局面似難以維持。

　　需要創(chuàng)新投融資機制，拓寬投資渠道，鼓勵和引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會資本投入。黑龍江克東縣糧食局局長孫志強告訴記者，克東縣現(xiàn)有3個糧庫，他們正籌劃建立一個具備物流、收購、倉儲、加工等功能的綜合性地方糧庫，所需資金1億多元。政府投資滿足不了建庫資金需求，他們計劃依托當(dāng)?shù)卮蠖?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz399319/" target="_blank" title="資源優(yōu)勢 399319">資源優(yōu)勢，吸引當(dāng)?shù)匾恍┘Z食深加工企業(yè)參與投資。

　　采訪中《經(jīng)濟日報》記者發(fā)現(xiàn)，目前一些合作社、家庭農(nóng)場、種糧專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于建設(shè)糧庫有著強烈渴望。江西崇仁縣相山鎮(zhèn)枧上村家庭農(nóng)場主袁冬生今年投資40多萬元購買了2臺烘干機，并正在建設(shè)一個能儲存20多萬斤糧食的糧庫。吉林省公主嶺市劉房子街道山前村萬欣農(nóng)機專業(yè)合作社今年種植了9000多畝玉米，正在籌劃建立一個3萬噸倉容的糧庫，在滿足合作社儲糧需求的同時，為周邊農(nóng)民提供免費儲糧服務(wù)。

　　現(xiàn)在這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)糧食倉儲設(shè)施還處于起步階段，需要國家加大扶持力度。據(jù)了解，國家已經(jīng)明確提出要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，充分利用農(nóng)機購置補貼政策，支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建設(shè)自然通風(fēng)倉、烘干設(shè)備、烘儲倉等初加工設(shè)施。大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展糧食銀行，為農(nóng)民提供糧食統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一銷售的服務(wù)，較好地解決了農(nóng)民存儲糧食難題。大力推廣科學(xué)儲糧倉和糧食烘干技術(shù)，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的儲糧需求。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

　　不過，對于當(dāng)前倉容不足的深層次原因，有專家認為是在托市收購政策主導(dǎo)下，糧食價格只漲不跌，國內(nèi)外糧食價格倒掛，導(dǎo)致糧食流通不暢，庫存壓力加大。

　　目前，國家糧食最低收購價實際上成為最高價，國家收儲糧食后，又對臨儲糧食實行順價銷售，扭曲了市場價格形成機制。

　　國家糧食局調(diào)控司司長周冠華表示，國家糧食局正會同有關(guān)部門研究深化糧食收儲體制機制改革，強化地方政府責(zé)任，調(diào)動各類糧食企業(yè)參與收購的積極性，保護糧農(nóng)利益。

　　亢霞認為，從長期看，要激發(fā)糧食市場活力，必須全面深化糧食流通體制改革，重構(gòu)糧價市場機制，對最低收購價政策、臨時收儲政策和農(nóng)業(yè)補貼政策進行調(diào)整，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼制度。同時，理順中央和地方政府的責(zé)任，中央政府不能大包大攬，也不能放手不管。中央政府應(yīng)重點調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等，其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié)，地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。（經(jīng)濟日報記者 劉 慧）