國家林業(yè)局政府網(wǎng)8月1日訊根據(jù)市委、市政府對農(nóng)村工作“新三起來”戰(zhàn)略部署，不斷深化全市集體林權制度改革，為加快推進全市林權抵押貸款工作開展，按照市委常委牛有成“要建立林權抵押貸款試點區(qū)”的要求，北京市園林綠化局將在房山區(qū)先行開展生態(tài)林抵押貸款試點工作，力爭在生態(tài)林林權抵押貸款方面有所突破。

　　7月24日上午，市園林綠化局副局長高士武、首綠辦副主任朱國城一行前往房山區(qū)園林綠化局開展林權抵押貸款試點調研工作，中國郵政儲蓄銀行北京分行、北京農(nóng)村產(chǎn)權交易所和市園林綠化局計財處、林政資源處、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處、基金站的的相關負責同志一同參加了調研。

　　會上，房山區(qū)園林綠化局對房山區(qū)集體林地經(jīng)營權現(xiàn)狀、生態(tài)公益林貸款需求等情況作了匯報。與會人員圍繞貸款主體、貸款程序和條件、實現(xiàn)以生態(tài)林的經(jīng)營權和使用權為抵押物、規(guī)避林權抵押風險、促進林業(yè)資源資產(chǎn)流轉起來、農(nóng)民富裕途徑等問題進行了深入的討論研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)戶代表對生態(tài)林林權抵押貸款表現(xiàn)出了很高的積極性，對貸款途徑、增收致富渠道、服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基層群眾的平臺和機制建設等方面提出很多建議。郵儲銀行代表表示積極支持試點工作，并希望借助北京市農(nóng)村產(chǎn)權交易所的流轉平臺，在確保收益權和經(jīng)營權有價值的前提下，積極開展生態(tài)林林權抵押貸款，重點傾向于林業(yè)大戶、林業(yè)合作組織。北京市農(nóng)村產(chǎn)權交易所代表建議：要積極嘗試探索通過預掛牌制解決林地處置權即變現(xiàn)的問題；政府要設立風險基金，以小資金撬動銀行大資金；探索林下經(jīng)濟、森林旅游收益權抵押。

　　高士武指出：生態(tài)林抵押貸款是“新三起來”的一把鑰匙，一個突破口。一是要試點先行，在試點過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動改革創(chuàng)新；二是要引領農(nóng)民走向市場，變輸血為造血，改變背著、抱著農(nóng)民奔小康的傳統(tǒng)作法，使農(nóng)民真正成為市場的主體；三是要真正實現(xiàn)“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權”的改革目標，把資源變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)經(jīng)營起來，把資產(chǎn)流轉起來，在流轉中產(chǎn)生效益，實現(xiàn)公益林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。

　　高士武強調，試點的成功標志是有可推廣性和可復制性，通過試點積極探索切實可行的辦法，實現(xiàn)農(nóng)村的小康與城市小康同步；各級園林綠化部門要積極做好試點的各項工作，在創(chuàng)新機制、搭建抵押貸款平臺、評估、備案、確權等服務方面做出卓有成效的工作。

　　朱國城對試點工作做出了具體部署，一是房山區(qū)要盡快制定試點方案，在摸清底數(shù)的基礎上，選出2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作；二是解放思想、實事求是，制定切實可行的工作措施，積極推進林權抵押貸款試點工作的落實。各部門要做好分工，密切配合，在搭建林權流轉、抵押登記等林權服務平臺方面搞好服務；市園林綠化局各相關處室，要在政策研究、指導、項目推介以及與金融部門溝通協(xié)調等方面做好工作。（霍玥）