跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品監(jiān)管新規(guī)今起實施

　　“灰色代購”麻煩多了

　　“陽光海淘”機會大了

　　□本報記者 洪慧敏 莊鄭悅

　　今天起，海關總署最新發(fā)布的《關于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》（簡稱“56號文件”）將正式施行。

　　根據(jù)新政策，今后不管是電子商務企業(yè)還是個人，都要向通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)；將采取“清單核放”方式，辦理電子商務進出境物品報關手續(xù)。

　　昨天，記者采訪了部分電子商務跨境貿(mào)易企業(yè)及專家，了解新政可能帶來的影響。

　　經(jīng)銷商：“灰色代購”將被大大抑制

　　杭州漢默進出口有限公司是杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)跨貿(mào)園入駐企業(yè)，專門銷售進口食品、母嬰產(chǎn)品等。公司負責人洪宏同時是一家德國電商平臺的股東。

　　洪宏告訴記者，“以前，從事這個行業(yè)的企業(yè)大多懸著心做事，不知道跨境貿(mào)易的底線在哪里。今后，作為正規(guī)企業(yè)，我們只需守住文件的‘底線’即可?！?/p>

　　在他看來，56號文件明確了“底線”，而且認可了海外跨境電商的合法身份。“合法性對我們很重要，否則，海外的投資股東會處于放不下心的狀態(tài)?！?/p>

　　新政還讓洪宏感到，對他們沖擊很大的“灰色代購”今后要收斂了。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前大大小小的“灰色代購”公司的銷售總量，占電商銷售進口商品的一半以上。

　　“新政策對‘灰色代購’是一種抑制。特別對一些從事‘灰色代購’的小公司，（新政）在某些方面設置了很大的障礙，比如要求企業(yè)備案，要求數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，這些措施會促使不正規(guī)的通道變得更加狹窄，違法成本更高?！焙楹旮嬖V記者。

　　而這些新明確的規(guī)定，對一些從事海外跨境商品進口的正規(guī)企業(yè)來說，不啻是一次絕好的市場機遇?！邦A計我們公司的進口商品銷售量，今后肯定還要繼續(xù)升上去?！焙楹暾f。

　　作為跨境電商的第三方平臺提供企業(yè)，天貓國際相關負責人告訴記者：“56號文件，更好地規(guī)范了這個行業(yè)，對于我們這樣的規(guī)模性的正規(guī)跨境物流電商是一件好事。文件也說明了合法合規(guī)的渠道，是規(guī)模化的進口B2C模式必由之路。”

　　據(jù)其介紹，天貓國際已和包括鄭州在內(nèi)的全國六個跨境貿(mào)易試點建立了合作，已經(jīng)建立了完善的清關、倉儲、發(fā)貨和稅務流程，走通了這個模式。

　　消費者：“海淘”物品入境要依法申報

　　在洪宏等人看來，新政策同樣會對熱衷“海淘”的杭城消費者產(chǎn)生影響。

　　怎么影響？“56號文件”要求“個人在以《物品清單》方式辦理申報手續(xù)時，應按照進出境個人郵遞物品有關規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進出境管制的物品，需提交相關部門的批準文件?！?/p>

　　這意味著，消費者今后購買境外商品時，要辦理相關的申報手續(xù)?！吧陥笤趺刺睿唤o誰等種種繁雜的手續(xù)，估計一般的消費者很難搞清楚。這就促使整個杭州的保稅區(qū)，未來可能出現(xiàn)一家或幾家服務公司，專門幫助消費者做個人代為申報的工作。”洪宏等業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　而服務就有可能產(chǎn)生費用。在洪宏等人看來，針對消費者的個人申報服務費用，肯定不會高，“如果費用很高，消費者是無法承擔的。估計可能一單幾元錢，最多不會超過10元?！?/p>

　　不過，在天貓國際相關負責人看來，消費者找對渠道的話，還是能享受到優(yōu)惠的?！拔覀兿嘈糯罅Πl(fā)展跨境試點電商是一個國家政策，是拉動消費升級的一個重要補充。未來消費者和企業(yè)還是可能會享受試點的稅收優(yōu)惠和便宜價格?！?/p>

　　企業(yè)可能會面臨更繁瑣程序

　　昨天，中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受記者采訪時認為，整個“56號文件”其實明確了海關對電商系統(tǒng)監(jiān)管的思路?！皬闹暗脑圏c到現(xiàn)在的推廣程度，跨境電商的合法性算是逐漸確立了。但縱觀整個規(guī)定，最直觀的就是，成為正規(guī)軍后，企業(yè)將會面臨更繁瑣的程序?！?/p>

　　張周平舉例，8月1日開始，所有通過平臺進出口交易的跨境電商企業(yè)都必須在海關注冊登記，還要建立完善的電子倉儲管理系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)對接，而進出境貨物、物品信息還要提前向海關備案，且貨物、物品信息應包括海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號。

　　“對企業(yè)來說，所有的程序都復雜了，過關的時間就意味著需要更長。不過對于一直以來的正規(guī)軍來說肯定是利好的，而對于常打擦邊球的企業(yè)和個人來說，今后可能就沒那么好過了。”張周平這樣說。

　　新政策可能給杭州帶來利好

　　在杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)跨貿(mào)辦宣主任個人看來，新政策對杭州跨境電商的發(fā)展將帶來利好。

　　此前，杭州經(jīng)開區(qū)跨貿(mào)園試點也有個別企業(yè)老板向宣主任咨詢時，提出擔憂?！捌髽I(yè)問，‘新政實施后，試點的優(yōu)勢會不會不復存在，企業(yè)今后會不會增加支出’?！毙魅胃嬖V記者，在他個人看來，“這其實是商家的誤讀”。為什么？宣主任一邊翻開海關總署的公告，一邊解釋，“56文件規(guī)定，‘電子商務企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續(xù)時，應按照一般進出口貨物有關規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，并提交相關許可證件……又指出‘電子商務企業(yè)’是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境貿(mào)易電子商務業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)?！?/p>

　　而在杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)跨貿(mào)試點園區(qū)內(nèi)的所有商家和平臺，絕大部分都是海外注冊的境外企業(yè)。

　　也就是說，“在杭州海關備過案的境外注冊的跨境貿(mào)易電子商務企業(yè)及平臺，境內(nèi)消費者在這些平臺上購買境外商品，并以個人物品清單的方式去申報時，消費者和企業(yè)都可以享受政策帶來的優(yōu)惠條件。”

　　■專家

　　新文件是對跨境貿(mào)易試點的總結

　　在專門研究跨境電子商務的浙江大學城市學院副教授王皓白看來，“56號文件，實際上是對（跨境電子商務進出口）試點的總結，就是把現(xiàn)行的做法寫在紙面上了?！?/p>

　　“對于出口來說，是把個人物品和貨物進行了明確的區(qū)分。個人物品怎么報關，貨物怎么報關，都明確了?！?/p>

　　“從進口看，也是一樣的，就是對現(xiàn)有做法的總結。大政策并沒有改變，試點政策下的合法跨境進口電商平臺將依然享有進口適用行郵稅（行李和郵遞物品進口稅的簡稱）的優(yōu)惠政策。從另一個角度看，合法合規(guī)是正道，意思是現(xiàn)有試點在海關的做法，要固化和執(zhí)行下去。”