本報(bào)景寧7月31日電

　　通訊員 葉莉芬 葉尚蓉

　　記者 楊軍雄

　　山塘水庫(kù)、水電站……大山深處的水利工程默默地起著防洪、灌溉、供水、供電等作用的同時(shí)，它們的資產(chǎn)價(jià)值也逐漸被重新利用起來(lái)。記者今天從景寧縣水利局獲悉，我省首本農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)證日前落戶景寧澄照鄉(xiāng)三石村，這也標(biāo)志著我省水利工程產(chǎn)權(quán)證發(fā)放抵押融資成功邁出第一步。

　　“別小看這樣一本小小的證書，有了它便可以撬動(dòng)更多的金融資本流向山區(qū)，讓綠水青山釋放出更大的價(jià)值?！本皩幙h水利局副局長(zhǎng)梅榮柱說(shuō)。山區(qū)景寧，溪流縱橫，全縣1000米以上的高山就有779座，大小河道662條，成就了“中國(guó)農(nóng)村小水電之鄉(xiāng)”，也造就了一個(gè)個(gè)山塘水庫(kù)，起著防洪、灌溉、供水、供電等作用。該縣有250多座各類型山塘、水庫(kù)， 157座農(nóng)村小水電站，蘊(yùn)含著數(shù)十億元沉睡資本。

　　一邊是巨額資本沉睡，一邊卻是農(nóng)民貸款難。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道單一，存在大量的資金缺口，如何盤活農(nóng)村資產(chǎn)成為引導(dǎo)金融資本注入山區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。

　　正行進(jìn)在農(nóng)村金改中的景寧人驀然發(fā)現(xiàn)，大山中的水利工程原來(lái)也是一座座待開發(fā)的“金礦”，只是權(quán)責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)不定阻礙了應(yīng)用。今年初，當(dāng)?shù)厮?、金融部門和村民一起啟動(dòng)水利工程確權(quán)工作，在不改變農(nóng)村水利工程性質(zhì)的基礎(chǔ)上，明確了所有權(quán)，開辟了農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)抵押貸款，為全省開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新工作探索出了新的經(jīng)驗(yàn)。

　　“這好比打開了閘門，金融資本就能源源不斷地注入。”在景寧農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)陳小玲看來(lái)，農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)的明確也意味著確定了責(zé)任主體和收益主體，破除了金融資本“上山”的顧慮，使得金融資本更加便捷地支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　如今，景寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專門為農(nóng)村水利工程量身定制了產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，按照基準(zhǔn)利率，實(shí)行分期還款，為農(nóng)村提供更便利和富有可操作性的融資模式，并引導(dǎo)貸款必須用于農(nóng)（林、漁、水）業(yè)生產(chǎn)及綜合開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大。

　　“現(xiàn)在我們一個(gè)‘天堂湖’水庫(kù)就獲得了100萬(wàn)元貸款，有了這些資金，村里的集體茶園和‘治水’項(xiàng)目就有了資金來(lái)源?！睆霓r(nóng)村信用社拿到了全省首筆農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)抵押貸款的三石村村委主任陳后青說(shuō)，產(chǎn)權(quán)作為抵押物，政府貼息50%，最終貸款利息只有二厘多，死資產(chǎn)變身活資本。

　　農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)撬動(dòng)的效益遠(yuǎn)不止獲得的資金?！耙?yàn)橐氆@得更多的貸款，除了不斷提升山塘水庫(kù)的使用水平，還要保護(hù)好，甚至我們已經(jīng)打算把天堂湖也打造成風(fēng)景區(qū)，讓綠水青山更有價(jià)值?！标惡笄嗾f(shuō)。

　　據(jù)了解，目前，景寧縣已對(duì)11處農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了確權(quán)，下一步，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將完成7座小型水庫(kù)和16座山塘工程產(chǎn)權(quán)制度改革，并探索農(nóng)村堤防等其他水利工程的確權(quán)發(fā)證工作，到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水域開發(fā)利用率達(dá)到50%以上。試點(diǎn)也有望在麗水市逐步推開。