近年來糧食持續(xù)豐收，糧食主產(chǎn)區(qū)倉容爆滿。現(xiàn)有的倉容無法滿足糧食收儲(chǔ)的需求。如何緩解倉容壓力，確保糧食顆粒歸倉，成為夏糧收購中迫切需要解決的難題。

　　促銷騰庫推進(jìn)糧食深加工

　　倉容不足問題一直困擾著糧食收儲(chǔ)。緩解倉容壓力的一個(gè)有效辦法，是大力促銷騰庫，采取定向銷售等辦法，消化臨儲(chǔ)糧和陳糧，為新糧騰出倉容。

　　安徽省糧食批發(fā)市場是國家指定的臨儲(chǔ)糧食的主要交易中心。記者了解到，5月下旬以來，受國家有關(guān)部門委托，該市場各類臨儲(chǔ)數(shù)量呈增加態(tài)勢，糧食投放量從最初的每周100萬噸，增加到現(xiàn)在的1000萬噸，標(biāo)的主要分布于黑龍江、吉林、湖北、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)。這說明國家通過擴(kuò)大糧食銷售騰庫的節(jié)奏明顯加快。

　　為緩解糧食主產(chǎn)區(qū)倉容不足問題，還需鼓勵(lì)倉容矛盾突出的地區(qū)發(fā)展糧食深加工。目前，糧食市場行情低迷，糧食加工企業(yè)不愿意多購糧、多儲(chǔ)糧。國家糧食局科學(xué)研究院副研究員亢霞認(rèn)為，國家可通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工。

　　此外，專家認(rèn)為，國家應(yīng)該強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)的收儲(chǔ)責(zé)任，盡快建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益銜接機(jī)制，鼓勵(lì)主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地。

　　創(chuàng)新融資方式擴(kuò)建倉容

　　《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在采訪中了解到，今明兩年，我國將以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，新建倉容1000億斤。但糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長，所需資金大，目前建設(shè)資金主要來自各級(jí)財(cái)政的局面似難以維持。

　　需要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會(huì)資本投入。黑龍江克東縣糧食局局長孫志強(qiáng)告訴記者，克東縣現(xiàn)有3個(gè)糧庫，他們正籌劃建立一個(gè)具備物流、收購、倉儲(chǔ)、加工等功能的綜合性地方糧庫，所需資金1億多元。政府投資滿足不了建庫資金需求，他們計(jì)劃依托當(dāng)?shù)卮蠖?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz399319/" target="_blank" title="資源優(yōu)勢 399319">資源優(yōu)勢，吸引當(dāng)?shù)匾恍┘Z食深加工企業(yè)參與投資。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，目前一些合作社、家庭農(nóng)場、種糧專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于建設(shè)糧庫有著強(qiáng)烈渴望。江西崇仁縣相山鎮(zhèn)枧上村家庭農(nóng)場主袁冬生今年投資40多萬元購買了2臺(tái)烘干機(jī)，并正在建設(shè)一個(gè)能儲(chǔ)存20多萬斤糧食的糧庫。吉林省公主嶺市劉房子街道山前村萬欣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今年種植了9000多畝玉米，正在籌劃建立一個(gè)3萬噸倉容的糧庫，在滿足合作社儲(chǔ)糧需求的同時(shí)，為周邊農(nóng)民提供免費(fèi)儲(chǔ)糧服務(wù)。

　　現(xiàn)在這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施還處于起步階段，需要國家加大扶持力度。據(jù)了解，國家已經(jīng)明確提出要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建設(shè)自然通風(fēng)倉、烘干設(shè)備、烘儲(chǔ)倉等初加工設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展糧食銀行，為農(nóng)民提供糧食統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷售的服務(wù)，較好地解決了農(nóng)民存儲(chǔ)糧食難題。大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧倉和糧食烘干技術(shù)，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的儲(chǔ)糧需求。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

　　不過，對于當(dāng)前倉容不足的深層次原因，有專家認(rèn)為是在托市收購政策主導(dǎo)下，糧食價(jià)格只漲不跌，國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，導(dǎo)致糧食流通不暢，庫存壓力加大。

　　目前，國家糧食最低收購價(jià)實(shí)際上成為最高價(jià)，國家收儲(chǔ)糧食后，又對臨儲(chǔ)糧食實(shí)行順價(jià)銷售，扭曲了市場價(jià)格形成機(jī)制。

　　國家糧食局調(diào)控司司長周冠華表示，國家糧食局正會(huì)同有關(guān)部門研究深化糧食收儲(chǔ)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)各類糧食企業(yè)參與收購的積極性，保護(hù)糧農(nóng)利益。

　　亢霞認(rèn)為，從長期看，要激發(fā)糧食市場活力，必須全面深化糧食流通體制改革，重構(gòu)糧價(jià)市場機(jī)制，對最低收購價(jià)政策、臨時(shí)收儲(chǔ)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度。同時(shí)，理順中央和地方政府的責(zé)任，中央政府不能大包大攬，也不能放手不管。中央政府應(yīng)重點(diǎn)調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等，其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié)，地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。