河南濮陽地處黃河下游“豆腐腰”河段，全市有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44萬人生活在灘區(qū)，占河南省低灘區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。由于黃河灘區(qū)是黃河行洪、滯洪、沉沙的重要區(qū)域，生產(chǎn)生活條件惡劣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后，是集中連片的特困區(qū)域。2013年11月19日，濮陽市全面啟動黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)5年攻堅行動。半年多來，已有9000多名幫扶干部走進(jìn)黃河灘區(qū)，和群眾一起探尋扶貧之路。

　　“黃河灘區(qū)是濮陽的重要組成部分，千萬不能丟棄；灘區(qū)群眾是我們的兄弟姐妹，千萬不能忘記?！泵鎸﹨^(qū)群眾早日脫貧致富的熱切盼望，濮陽市委書記段喜中說，灘區(qū)的脫貧問題不解決，濮陽與全省、全國同步實現(xiàn)全面建成小康就是一句空話。

　　濮陽市扶貧辦公室主任李金明說，隨著經(jīng)濟(jì)實力的增強，以及小浪底水庫的建成投用，黃河防洪能力提高，灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件大為改善；國家加大扶貧開發(fā)力度，河南省實施“三山一灘”扶貧攻堅計劃等，為黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)提供了難得的機(jī)遇。

　　“三幫”成為濮陽攻堅行動的一項重要舉措：自2014年至2018年，建立“單位幫村、干部幫戶、連幫5年”工作機(jī)制，組織326個市、縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和重點企業(yè)，對全市343個純?yōu)﹨^(qū)村進(jìn)行“一對一”、“全覆蓋”的幫扶。

　　由于長期投入不足，黃河灘區(qū)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。濮陽市正舉全市之力，加大交通、水利、電力等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為灘區(qū)發(fā)展提供必要條件。記者在張莊鄉(xiāng)李樓村工業(yè)園區(qū)看到，浙豫木業(yè)城項目周邊的道路正在緊張建設(shè)中，園區(qū)內(nèi)16棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已拔地而起。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等舉措推動了土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。已經(jīng)落戶黃河灘區(qū)的匯源集團(tuán)，流轉(zhuǎn)平整土地2.2萬畝，計劃投入22億元，用5年時間連片建設(shè)16萬至18萬畝的肉羊養(yǎng)殖和皂角樹種植基地。截至5月底，黃河灘區(qū)已流轉(zhuǎn)土地5.58萬畝，啟動52個項目，可安排1.4萬農(nóng)民就業(yè)。

　　李金明告訴記者，過去灘區(qū)富余勞動力外出打工，靠的是“師傅帶徒弟，鄰居帶街坊”，現(xiàn)在這種無序的流動正在發(fā)生改變。濮陽市對灘區(qū)勞動力實施了全方位、多層次的免費培訓(xùn)，現(xiàn)已舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)600多期，培訓(xùn)6萬多人次。為了鼓勵企業(yè)優(yōu)先安排灘區(qū)勞動力就業(yè)，市財政拿出專項資金給企業(yè)進(jìn)行獎補。河南雪鳥實業(yè)公司實施“巧媳婦工程”，讓灘區(qū)婦女在家門口就業(yè)，公司員工中70%以上都來自黃河灘區(qū)。

　　濮陽市黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)5年攻堅行動計劃的目標(biāo)是：自2014年開始，灘區(qū)農(nóng)民人均純收入由2012年的3319元，到2018年增加到9000元以上，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，搬遷扶貧推進(jìn)順利，扶貧開發(fā)機(jī)制有力有效，公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全市平均水平，基本消除貧困人口。