在黑龍江農(nóng)墾建三江農(nóng)場北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心，工作人員現(xiàn)場演示了農(nóng)機(jī)實(shí)時調(diào)度、GPS定位等操作過程，令來自全國幾百個產(chǎn)糧大縣的書記、縣長贊不絕口，不少人還拿出手機(jī)來拍照。

　　這是全國產(chǎn)糧大縣培訓(xùn)班上的一個鏡頭。日前，全國糧食產(chǎn)量超過10億斤的339個縣（市）的主要負(fù)責(zé)人齊聚黑龍江，通過聆聽講座、現(xiàn)場觀摩等方式接受培訓(xùn)。如此大規(guī)模地培訓(xùn)糧食大縣負(fù)責(zé)人，在我國可謂少見。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說：“在我記憶中，全國這么大規(guī)模的縣委書記、縣長集中交流，這是第三次?！?/p>

　　“國家這樣看重產(chǎn)糧大縣，使大家備感振奮、深受鼓舞?！焙幽鲜』h縣長陳忠說，過去，搞工業(yè)強(qiáng)的縣都神氣，搞糧食多的縣缺底氣，這次通知產(chǎn)糧大縣的人來培訓(xùn)，很提氣。

　　“雖然資中地處丘陵，人多地少，不具備像東北地區(qū)這樣的先天地理條件，但我們不能以此為借口，弱化糧食生產(chǎn)。我們堅持把糧食生產(chǎn)放在最重要的位置來抓。”四川省資中縣縣長張偉說。

　　當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)發(fā)展面臨著需求剛性增長、資源硬約束趨緊、生產(chǎn)成本上升、比較效益下降、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺等諸多挑戰(zhàn)。在交流時，書記、縣長們表示，要保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，糧食大縣要有更多的擔(dān)當(dāng)。他們圍繞保障國家糧食安全提出了真知灼見。

　　在提高產(chǎn)糧大縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力上實(shí)施力度大、管長遠(yuǎn)的大項目。當(dāng)前產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍未明顯改善，抵御災(zāi)害的能力依然較弱。不少產(chǎn)糧大縣負(fù)責(zé)人建議，國家在提高糧食綜合生產(chǎn)能力上，要加大投入力度，在當(dāng)前穩(wěn)增長的政策措施中，要把支持糧食產(chǎn)量5億斤以上的產(chǎn)糧大縣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重點(diǎn)。大縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高了，國家糧食安全保障就能提高到一個新水平。

　　采取有力措施推進(jìn)金融支農(nóng)政策落實(shí)，有效解決農(nóng)業(yè)貸款難、保險弱問題。山東省臨邑縣縣長林春元說，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險一畝小麥、玉米才補(bǔ)償300元，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，連成本都不夠。建議加快推進(jìn)相關(guān)金融保險政策落地。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)性金融保險機(jī)構(gòu)的硬約束，制定支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的業(yè)務(wù)考核要求；另一方面，應(yīng)增加國家對金融保險機(jī)構(gòu)開展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的財政補(bǔ)助，幫助其降低業(yè)務(wù)成本與風(fēng)險，提高積極性。同時，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，提高對種糧大戶保費(fèi)補(bǔ)貼比例，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然風(fēng)險的能力。

　　在加大轉(zhuǎn)移支付力度的同時，對產(chǎn)糧大縣減少或免除農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金的縣級配套。大家反映，國家對產(chǎn)糧大縣，特別是中西部地區(qū)的一些產(chǎn)糧大縣和財政困難縣支持力度要加大，要從根本上改變種糧吃虧、多種糧多吃虧的局面。希望進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)糧大縣的投入，繼續(xù)加大產(chǎn)糧大縣財政獎補(bǔ)力度。同時，落實(shí)今年中央1號文件提出的“降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項目資金配套”。黑龍江省綏化市北林區(qū)區(qū)長董樹春反映，糧食大縣財力有限，而該區(qū)近5年的農(nóng)業(yè)項目配套資金累計達(dá)1.4億元，配套壓力很大。

　　出臺政策加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)糧食的重要力量，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在運(yùn)用良種、購買機(jī)械、參加保險等方面，有迫切需要。建議采取政府訂購、獎勵補(bǔ)助、對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等方式，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵他們多種糧。