全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)工經(jīng)聯(lián))會(huì)長(zhǎng)李毅中近日在接受企業(yè)觀察報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)指出，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，近年固定資產(chǎn)投資效率明顯下降，中國(guó)制造需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和水準(zhǔn)。

　　企業(yè)觀察報(bào)：今年4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。在新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換必然將依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，這是否意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將會(huì)代替過(guò)去的要素驅(qū)動(dòng)而上升至主導(dǎo)地位?

　　李毅中：中央提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，要從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變有著深刻意義。

　　多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，主要是要素驅(qū)動(dòng)。生產(chǎn)力包含生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、科技與資金等要素。其中生產(chǎn)資料包括能源、原材料、土地等資源;生產(chǎn)工具是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的裝備，比如構(gòu)成生產(chǎn)流程的物理單元，及其控制系統(tǒng);所謂勞動(dòng)力，現(xiàn)在叫人力資源，既有體力勞動(dòng)者又有腦力勞動(dòng)者，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與職業(yè)經(jīng)理人;資金也就是資本，即創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的資金流，包括資金的融通、籌措與循環(huán);最后一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，小平同志提出科技是第一生產(chǎn)力，這一思想與現(xiàn)在講的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一脈相承。

　　企業(yè)觀察報(bào)：這是否意味著，對(duì)于過(guò)去要素驅(qū)動(dòng)的路子，我們將適當(dāng)揚(yáng)棄，并有所反思?

　　李毅中：生產(chǎn)力要素與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能割裂而是密切相關(guān)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力上新臺(tái)階，仍然需要生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、科技與資金這些要素的科學(xué)、合理使用。而過(guò)去的問(wèn)題在于，推行要素驅(qū)動(dòng)的方式是粗放型的。在薄弱的基礎(chǔ)上，肯定需要一個(gè)量的積累。長(zhǎng)期以來(lái)著眼于規(guī)模與總量，比較重視量的擴(kuò)張，而對(duì)于質(zhì)量與效益重視不夠。

　　在資源利用方面，過(guò)多消耗資源，造成嚴(yán)重污染，影響生態(tài)平衡，資源環(huán)境已難以支撐，企業(yè)物化成本也大幅上升。

　　在生產(chǎn)工具方面，短缺經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)雖然也注意設(shè)備更新、改造，機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化，但對(duì)提高裝備效率，精準(zhǔn)制造重視不夠。以至于現(xiàn)在有些企業(yè)還在使用30年前的老裝備，沒(méi)有及時(shí)淘汰、更新。

　　在勞動(dòng)力方面，強(qiáng)調(diào)解決就業(yè)問(wèn)題，大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是正確的。問(wèn)題是在提高勞動(dòng)力素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、文化素養(yǎng)方面重視不夠，對(duì)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化重視不夠。其后果，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率2014年人均為7.23萬(wàn)元，比上一年提高了7%，成績(jī)雖然可喜，但只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾分之一甚至十幾分之一，通過(guò)創(chuàng)新提高勞動(dòng)力與人才要素的質(zhì)量還有很大空間。二是尊重知識(shí)、尊重人才不夠，現(xiàn)在情況已明顯好轉(zhuǎn)。三是人工成本明顯上升，勞動(dòng)力成本是10年前的2.7倍。

　　在資金方面，對(duì)于降低資金流通費(fèi)用、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金效率重視不夠。資金短缺、儲(chǔ)備不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走高負(fù)債的路子，企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)，地方也債臺(tái)高筑。雖然赤字率、財(cái)政負(fù)債總體安全可控，但絕對(duì)數(shù)很大。再以固定資產(chǎn)投資為例， 上個(gè)世紀(jì)九五、十五期間，大致投入5元可產(chǎn)出1元，而2014年，固定資產(chǎn)投資高達(dá)50萬(wàn)億，當(dāng)年GDP凈增約4.33萬(wàn)億，GDP要增加1元需投放11元甚至12元，投資效率明顯下降。