“十三五”時期，面對更加錯綜復雜國內外發(fā)展環(huán)境， 國家主席習近平明確表示，中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。中國經濟引領全球的信心來自于長期向好經濟基本面，來自于科學合理發(fā)展政策規(guī)劃，來自于不斷解決發(fā)展中所遇到問題的能力。

　　中國經濟基本面長期向好

　　我國已經建成了完整的產業(yè)體系。改革開放以來，我國產業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，綜合實力不斷增強，總規(guī)模大幅提升，制造業(yè)增加值躍居世界第一位，成為名符其實的“世界工廠”。目前，我國擁有所有現代工業(yè)體系的39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，是全世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，有力支撐了我國經濟的高速發(fā)展和經濟綜合競爭力的不斷提升。比如，目前航空航天產業(yè)在發(fā)達國家已經面臨瓶頸，現有工業(yè)體系無力支撐日益發(fā)展的產業(yè)需求，繼空客在天津建立工廠之后，波音也決定在中國建立海外工廠；與此同時，中國大飛機、支線飛機、直升機、航空發(fā)動機等項目不斷取得新進展，載人航天、探月工程、北斗導航等取得重大進展，我國航空航天產業(yè)進入快速發(fā)展階段。由此可見，完整的產業(yè)體系形成了對我國經濟的基本面強有力的支撐。

　　我國擁有世界級的工業(yè)人口數量?，F代工業(yè)的發(fā)展趨勢是分工日趨復雜，基本配件越來越多，產業(yè)鏈越來越長，需要的工業(yè)人口也越來越多。英國的工業(yè)革命是工業(yè)化與千萬級人口結合的成功典范；美國的崛起建立在工業(yè)化與億級人口結合的基礎之上；中國如今正在創(chuàng)造工業(yè)化與十億級人口結合的歷史。目前，中國的城市常駐人口加上城鄉(xiāng)間遷徙的工業(yè)化行為人口約為10.3億，“十三五”期間還要解決“三個1億人”新型城鎮(zhèn)化的問題，而發(fā)達經濟體34個國家的人口加起來約為9.3億，這必將催生一批我國的“超級產業(yè)”，也將為中國經濟轉型帶來了世界級的潛力。

　　我國擁有規(guī)模和潛力巨大的國內市場。2015年我國社會消費品零售總額30.1萬億元,比上年名義增長10.7%,扣除價格因素實際增長10.6%，穩(wěn)居世界第二。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為66.4%,比上年提高15.4個百分點，成為經濟增長的第一驅動力。與此同時，2015年我國出境人數達1.2億，境外消費達1.5萬億元人民幣，同比增長36.4%，保持對高端消費的旺盛需求，并且未來還將延續(xù)高增長的態(tài)勢。我國13億人的龐大市場，以及高速增長的消費需求，都是支撐經濟持續(xù)增長的強大基礎。

　　因此，無論從產業(yè)體系的完整度，工業(yè)人口數量，還是國內消費市場來看，我國經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件都沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，中國經濟長期向好的基本面也不會變。

　　中國發(fā)展政策科學合理

　　中國的發(fā)展政策具有很強的系統(tǒng)性。我國發(fā)展政策的系統(tǒng)性突出表現在嚴格執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃上，而我國的五年規(guī)劃是在深刻把握國際國內發(fā)展基本走勢,全面分析所處的國內外發(fā)展環(huán)境和條件的基礎上，對我國未來五年國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出的規(guī)劃，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，是對我國國民經濟和社會發(fā)展的系統(tǒng)性規(guī)劃。

　　中國的發(fā)展政策具有很強的協(xié)同性。我國國家層面的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃發(fā)布以后，其提出的要目標和任務分解落實到各地區(qū)、各部門；隨后，國務院有關部門要組織編制一批國家級專項規(guī)劃特別是重點專項規(guī)劃，細化落實總體規(guī)劃提出的主要目標任務；各地區(qū)根據本地實際編制地方規(guī)劃，同時做好發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務、重大工程項目與國家規(guī)劃的銜接，切實貫徹落實國家規(guī)劃的統(tǒng)一部署；最終形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃、年度計劃等為支撐的全國協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系。

　　中國的發(fā)展政策具有很強的先進性。我國提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念源于世界最大規(guī)模的改革開放發(fā)展實踐，是具有內在聯系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。五大發(fā)展理念不僅是我國治國理政的新理念，更是當代世界發(fā)展經濟學的最佳實踐，體現了我國發(fā)展政策的先進性。

　　中國的問題都是發(fā)展中的問題

　　老齡化在未來較長一段時間內仍然不是大問題。老齡化問題是一個全球性的問題，近幾年中國的總和生育率均在1.5以上的水平，并沒有陷入1.5以下的“低生育率陷阱”中，而且現階段偏低的生育率水平是計劃生育政策長期發(fā)揮調控作用的結果。伴隨著生育政策的放開，中國的生育率水平存在較大的回升空間和潛力。另外，中國目前的人口年齡中位數為36歲，總體上仍然中等偏年輕。中國人口學會會長翟振武測算的數據顯示，實施全面二孩政策后，人口峰值將比實施單獨二孩政策多出近4000萬人左右?？紤]到新生兒短期內無法形成現實勞動力，我國勞動力增速將繼續(xù)下降，直至2030年前后出現反彈，人口的年齡中位數將在2030年達到峰值40歲，并穩(wěn)定在40歲上下。

　　環(huán)境問題正在逐步得到控制。中國經濟多年的高速增長引發(fā)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，經濟進一步的發(fā)展面臨嚴峻的資源環(huán)境瓶頸約束。目前，綠色發(fā)展已經成為我國五大發(fā)展理念之一，將貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)?！笆濉逼陂g，我國將不斷提升資源能源在經濟系統(tǒng)的利用效率，不僅能解決生態(tài)環(huán)境問題，回應人民群眾對生活環(huán)境的關切，還能為經濟發(fā)展創(chuàng)造更大的空間，把綠色產業(yè)培育發(fā)展成為新的支柱產業(yè)，推動經濟持續(xù)增長、提質升級。

　　債務要看到背后的資產支撐。近年來我國總體債務水平雖然不斷上升，但總體仍然可控。2015年，我國政府債務沒有出現明顯的增長，占GDP不到40%，低于國際通常認定的60%警戒線。中國政府負債和國外政府負債不同，因為中國政府持有大量優(yōu)質資產，而且有相當一部分是很流動很高的經營性資產。我國正在深化政府債務管理制度改革，完善規(guī)范的政府債務管理及風險預警機制，推動地方政府融資平臺市場化轉型，不斷化解地方政府債務風險；優(yōu)化財政支出結構，創(chuàng)新財政支出方式，將財政赤字和政府債務控制在可承受范圍內，確保財政的可持續(xù)性；防范企業(yè)債務風險，推動企業(yè)債券市場持續(xù)健康發(fā)展?？偟膩砜?，我國總體債務水平仍然在可控的范圍之內，中國政府有能力、有信心在發(fā)展中不斷化解相應的債務風險，守住防止發(fā)生地區(qū)性和系統(tǒng)性金融風險的底線。(相均泳 中國人民大學重陽金融研究院合作研究部副主任、研究員)