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“供給側(cè)”改革的核心內(nèi)涵是深化改革解放生產(chǎn)力
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-21 08:50:51 來(lái)源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:王文舉
作者:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任 唐柳潔
2015年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國(guó)內(nèi)外學(xué)者因“供給側(cè)”三個(gè)字聯(lián)想到了美國(guó)的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”,從而展開了“薩伊定律”與“凱恩斯定律”誰(shuí)能帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的爭(zhēng)論。經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“供給”與“需求”都包含了“有效”性,即消費(fèi)者與生產(chǎn)者的意愿以及能力兩重屬性。消費(fèi)者有能力但沒有意愿購(gòu)買,生產(chǎn)者有意愿但沒有能力供給,這都不是有效的需求和供給。
2016年1月4日,李克強(qiáng)總理在太原主持工作座談會(huì)上以圓珠筆頭上的“圓珠”為例說明了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中供需的結(jié)構(gòu)性矛盾——消費(fèi)者有意愿和能力消費(fèi),而生產(chǎn)者卻沒有能力提供消費(fèi)者意愿商品,與此同時(shí),非意愿的存貨投資不斷增加,最終導(dǎo)致無(wú)效供給與經(jīng)濟(jì)失衡。而供需矛盾背后也說明了我國(guó)當(dāng)前的根本任務(wù)仍是發(fā)展生產(chǎn)力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源于兩個(gè)主要因素:大規(guī)模的資本投資(來(lái)自國(guó)內(nèi)的高儲(chǔ)蓄和外國(guó)投資)和生產(chǎn)力的快速增長(zhǎng)。其基本邏輯是經(jīng)濟(jì)制度改革解放了生產(chǎn)力,提高了生產(chǎn),從而帶來(lái)了更多的產(chǎn)出、投資和不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,一些西方媒體不斷用“崩潰”、“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”、“泡沫破裂”等字眼來(lái)質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)。而中國(guó)的實(shí)際情況卻沒有驗(yàn)證這些媒體的論點(diǎn)。
從國(guó)內(nèi)投資看,Wayne M. Morrison于2015年10月21日在一份題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):歷史、趨勢(shì)、挑戰(zhàn)以及對(duì)美國(guó)的啟示》的美國(guó)國(guó)會(huì)研究報(bào)告中指出,中國(guó)的儲(chǔ)蓄率仍然高于美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家,而正在推進(jìn)的金融市場(chǎng)改革不斷將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У耐顿Y。中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能放緩,但政府和企業(yè)對(duì)外投資正處于歷史最高水平。
中國(guó)投資者在尋找海外更高、更安全的回報(bào),以此來(lái)建立自己的品牌參與全球競(jìng)爭(zhēng)。從外國(guó)投資看,根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年,非金融部門實(shí)際外資投資(FDI)同比增加6.4%至7814億元。服務(wù)業(yè)部門外商直接投資為4771億元,較2014年增加17.3%。高科技制造業(yè)外國(guó)直接投資增長(zhǎng)9.5%達(dá)到94.1億元,占制造業(yè)投資的23.8%。2016年1月4日,日本媒體的一篇題為《從制造到服務(wù)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)2016年展望》文章指出,受益于靈活的供給側(cè)改革措施,中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提速,而外資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資將快速增長(zhǎng),并進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)通信、電子商務(wù)和新能源領(lǐng)域的投資。
從生產(chǎn)力角度,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)生產(chǎn)力增長(zhǎng)是得益于制度改革將資源配置到更高效的用途中,隨著中國(guó)的科技發(fā)展接近主要發(fā)達(dá)國(guó)家,生產(chǎn)力增長(zhǎng)、實(shí)際GDP增長(zhǎng)水平會(huì)較歷史最高水平顯著減慢,除非中國(guó)成為新技術(shù)和創(chuàng)新中心或者實(shí)施新的全面經(jīng)濟(jì)改革。
華盛頓大學(xué)的創(chuàng)新副主管Vikram Jandhyala教授于2015年12月26日撰文指出,中國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)擁有1.5億工人、比日本大5倍的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。這使中國(guó)企業(yè)能夠進(jìn)行大規(guī)模、可持續(xù)創(chuàng)新。他以高鐵的例子指出存在于美國(guó)和歐洲的那些認(rèn)為中國(guó)只是吸收或重新改造別人技術(shù)的觀點(diǎn)已經(jīng)過時(shí),相較于硅谷公司“從0到1”的創(chuàng)新,中國(guó)正利用龐大的規(guī)模力量實(shí)現(xiàn)“從1到n”的創(chuàng)新發(fā)展,并加速成為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。而對(duì)于未來(lái),研究中國(guó)科技創(chuàng)造能力的英國(guó)教授James Wilsdon用體育發(fā)展與創(chuàng)新做了一個(gè)類比,中國(guó)從奧運(yùn)會(huì)金牌榜第11名(1988年)上升至第1名(2008年)只用了20年時(shí)間,“如果中國(guó)在體育方面實(shí)現(xiàn)了這樣的速度,那么成為科學(xué)和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間會(huì)長(zhǎng)嗎?”
從數(shù)據(jù)和國(guó)外學(xué)者的研究中,我們并沒有找到中國(guó)生產(chǎn)力停滯或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的證據(jù)。相反,隨著供給側(cè)改革措施的推進(jìn),中國(guó)企業(yè)將加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),生產(chǎn)力將進(jìn)一步提高。因此,中國(guó)的“供給側(cè)”改革不是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的模仿和復(fù)制,其核心內(nèi)涵是深化改革解放生產(chǎn)力,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)2016年的表現(xiàn),美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席Stephen Orlins、亞行行長(zhǎng)中尾武彥、日本首相安倍都表示出信心,其共同的認(rèn)識(shí)是近期股市和幣值的波動(dòng)并沒有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上的趨勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以穩(wěn)健的步調(diào)增長(zhǎng)。
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