資金(金融)融通是“一帶一路”中重要的一環(huán)。推動“一帶一路”建設(shè)的資金融通需要提供更多惠及各方的公共金融產(chǎn)品，推動金融系統(tǒng)化，整合各方的復(fù)雜利益。

　　首先要積極發(fā)揮官方資本與外匯儲備戰(zhàn)略功能。絲路基金的設(shè)立體現(xiàn)了我國利用外匯儲備支持“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略布局。該基金首先考慮投資的就是回報周期較長的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施。絲路基金的性質(zhì)不僅是主權(quán)財富基金，還是一個開放式的平臺。PPP、私募基金等很多民間資金完全可以參與絲路基金，保險公司、社?；鸬冗m合長期投資的機構(gòu)投資者，也可參與絲路基金。

　　我國還應(yīng)繼續(xù)用好中國-東盟、中國-歐亞、中國-中東歐等多支政府性基金。有的基金已成功運作了數(shù)年，積累了相對豐富的項目建設(shè)經(jīng)驗，促進了區(qū)域的互聯(lián)互通。

　　除了用好國內(nèi)資金，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資獲得世界銀行、出口信用機構(gòu)、其他多邊機構(gòu)、各國國有基礎(chǔ)設(shè)施銀行的金融支持也至關(guān)重要。國內(nèi)的援助資金、絲路基金等可作為牽頭方組建銀團，加強與受援國以及國際多邊金融機構(gòu)的合作，為“一帶一路”提供全方位的金融解決方案。

　　其次要構(gòu)建跨區(qū)域多元化金融市場框架體系。創(chuàng)新“一帶一路”以及互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的融資方式需要打造多元化、多層次的金融市場框架體系。

　　一方面，需要加大開發(fā)性金融力度。開發(fā)性金融是介于政策性金融和商業(yè)性金融之間的金融形態(tài)，在實現(xiàn)政府與市場兩種機制的有效連接、克服“政府失靈”和“市場失靈”方面有獨特優(yōu)勢。

　　“一帶一路”中的基礎(chǔ)設(shè)施項目大多帶有公共產(chǎn)品屬性，社會效用較高，但投資周期長、經(jīng)濟收益低，這就要發(fā)揮開發(fā)性金融的主要力量。

　　首先要加大開發(fā)性金融機構(gòu)資本金補充力度。進一步完善國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等開發(fā)性金融機構(gòu)的資本金補充機制，利用外匯儲備充實資本金，提高以上繳稅收、利潤作為資本金再投入的比例。

　　其次要引導(dǎo)商業(yè)銀行與開發(fā)性金融機構(gòu)開展合作。為“一帶一路”重大項目建設(shè)提供大金額、長期限的融資支持，把融資業(yè)務(wù)與多元化金融服務(wù)結(jié)合，特別是利用銀行信息中介功能，助力企業(yè)跨境并購和重組。積極開展國際并購貸款、工程項目貸款、國際保理等業(yè)務(wù)，綜合利用普通債務(wù)型、優(yōu)先債務(wù)型、等多種投融資組合，為企業(yè)融資提供多樣化選擇。

　　另一方面，夯實“一帶一路”區(qū)域金融市場合作。亞洲債券市場的發(fā)展促進各國債券市場的不斷開放，推動區(qū)域金融市場合作加深。特別是正在籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)，將可以通過發(fā)行長期債券或設(shè)立各種創(chuàng)新融資工具，吸引其他商業(yè)銀行和私人資本投資，解決資金錯配和融資缺口問題。

　　三是構(gòu)建“一帶一路”貨幣互換網(wǎng)絡(luò)，推動人民幣國際化?！耙粠б宦贰苯o沿線國家?guī)斫?jīng)貿(mào)合作新機遇的同時，也給人民幣國際化注入了新動力。

　　一方面，要擴大我國與“一帶一路”沿線國家本幣互換規(guī)模和范圍。完善人民幣跨境支付和清算體系，加快人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，擴容人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點機構(gòu)。大力培育人民幣離岸市場發(fā)展，進一步加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用自貿(mào)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)等推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新?？紤]為有需要的國家建立人民幣清算行安排，便利各國相關(guān)機構(gòu)進入中國銀行間債券市場。

　　另一方面，要支持境內(nèi)外機構(gòu)和個人使用人民幣進行跨境直接投融資。穩(wěn)步推進資本項目開放，放寬金融機構(gòu)跨境貸款審批。隨著人民幣國際化的推進和離岸人民幣清算中心的建立，人民幣合格境外機構(gòu)投資者RQFII資格的申請標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)放寬到多個設(shè)有離岸人民幣清算中心的國家和地區(qū)的金融機構(gòu)。

　　為此，可考慮增加境外人民幣貸款，積極擴大人民幣貿(mào)易和投資渠道，推動離岸人民幣市場發(fā)展。同時，發(fā)行人民幣債券，深化貨幣互換，拓寬人民幣回流渠道，讓人民幣在境內(nèi)外流轉(zhuǎn)起來形成良性循環(huán)，為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更大的資金保障。

　　(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員)