盧永真：國企改革應從五方面加強“管資本”
- 發(fā)布時間：2015-06-01 01:09:41 來源：中國證券報 責任編輯：王斌
國務院國資委研究中心副主任盧永真5月30日在“構(gòu)建中國特色市值管理體系”高峰論壇上表示，國有企業(yè)改革應從管資本的功能、布局、利潤、安全和再平衡五個方面加強“管資本”。
盧永真表示，國有企業(yè)改革涉及的領域很寬，但實際上從兩個維度能夠比較清晰地看到改革的一些路徑，一是宏觀上優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，二是微觀上推進國有企業(yè)改革。前者要明確國有經(jīng)濟在哪些領域要發(fā)揮有力的控制作用，在哪些領域發(fā)揮重要的影響力，在哪些領域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰；后者是分類推進體制改革，根據(jù)企業(yè)功能定位，合理設立股權比例，優(yōu)化上市公司的股權結(jié)構(gòu)。
對于管資本，盧永真認為，第一是管資本的功能，也就是管資本的投向。國有資本運營公司更多地是發(fā)揮杠桿作用，撬動社會資本，增強國有資本的影響力和活力，實現(xiàn)保值增值。第二是管資本的布局，這實際是資本的配置。宏觀角度要看國有資本投入什么行業(yè)和領域，微觀角度是在一個企業(yè)的內(nèi)部，什么樣的國有股權比重是合適的。第三是管資本利潤，如何提高資本利潤，提高回報。第四是管資本的安全。目前國有資本在海外投資的量越來越大，特別是在“一帶一路”建設過程中可能會有更多投資者進入，政府、法律、文化等方面的風險是需要考慮的問題。最后是管資本的再平衡。我國工業(yè)化進程已經(jīng)中期過半，國有資本的布局會是一個動態(tài)調(diào)整，資本轉(zhuǎn)到其他領域有一個再平衡問題，資本的退出也和資本的再平衡相關。
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