亞投行朋友圈“先冷后熱”是理智的勝利

　　——訪博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖

　　從剛出爐時(shí)受到某些國(guó)家的質(zhì)疑，到最終獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和追捧，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)經(jīng)歷了一個(gè)“先冷后熱”的過程。對(duì)此，中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖9日接受新華社專訪時(shí)表示，“先冷后熱”的過程是自然的，是各方經(jīng)過理智思考和現(xiàn)實(shí)利益考量后作出的正確決定。

　　龍永圖說(shuō)，過去多年來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)開放的國(guó)家，對(duì)既有國(guó)際體系和規(guī)則表現(xiàn)出了應(yīng)有的尊重。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是這樣做的，今后仍會(huì)這樣做，但這并不表示現(xiàn)有國(guó)際秩序就應(yīng)當(dāng)一成不變。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)特別是新興經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)力量不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)有國(guó)際金融秩序應(yīng)該做出一些調(diào)整，”龍永圖表示。但是，現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)的改革卻一再被拖延，例如美國(guó)國(guó)會(huì)就遲遲不批準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織的份額改革方案。在這樣的大背景下，亞投行才應(yīng)運(yùn)而生。

　　中國(guó)在2013年提出建立亞投行的倡議之后，一度遭到部分西方國(guó)家的懷疑，認(rèn)為中國(guó)是在挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序。對(duì)此，龍永圖認(rèn)為，這也是正常反應(yīng)，“但實(shí)際上，中國(guó)提出建立亞投行并非對(duì)現(xiàn)有全球金融體制提出挑戰(zhàn)，甚至是另起爐灶，最重要的考慮還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施仍然過于落后?！?/p>

　　“中國(guó)之所以在過去幾十年取得了巨大發(fā)展成就，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是特別注重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)就是借助這個(gè)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)了制造業(yè)發(fā)展，并建立起較為發(fā)達(dá)有效的物流，”他說(shuō)。

　　據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，2010年至2020年，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施如果要達(dá)到世界平均水平，至少需要8萬(wàn)億美元基建投資。龍永圖表示，無(wú)論是亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行，目前的資金規(guī)模都遠(yuǎn)不能滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。并且，亞行和世行項(xiàng)目主要是扶貧性質(zhì)的軟項(xiàng)目，很多國(guó)家都已意識(shí)到，不搞好基礎(chǔ)設(shè)施就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　對(duì)于英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家最終決定加入亞投行，龍永圖認(rèn)為這是出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮?！坝?guó)考慮到全球經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲，歐洲國(guó)家要趕上全球化潮流，就必須參與到亞洲的發(fā)展中來(lái)，而亞投行則是亞洲發(fā)展過程中非常重要的一個(gè)舉措。所以他們轉(zhuǎn)而采取支持立場(chǎng)，這也是從他們基于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)和自身國(guó)家利益作出的決定，”龍永圖說(shuō)。

　　對(duì)于美國(guó)對(duì)亞投行運(yùn)作透明化和制度建設(shè)的擔(dān)心，龍永圖表示，這種擔(dān)憂是多余的。如果一個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu)不透明，就無(wú)法高效運(yùn)作，那么這個(gè)機(jī)構(gòu)的勝算就會(huì)大大降低。不過，他也指出，亞投行在建立之初也將遇到利益協(xié)調(diào)和政策溝通等問題，但很多成員國(guó)例如英國(guó)、德國(guó)、瑞士等都在全球金融體系中非常有經(jīng)驗(yàn)，可以在亞投行的運(yùn)作過程中提供建議。

　　龍永圖說(shuō)：“亞投行不是一個(gè)政治產(chǎn)物，并不是根據(jù)政治利益或目的而產(chǎn)生的，而是出于亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利益考慮?，F(xiàn)在很多人將亞投行過分政治化和中國(guó)化，這都是對(duì)亞投行的曲解?！?