【導(dǎo)讀】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作5項(xiàng)任務(wù)，“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”排在首位。

　　 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)上從來都不乏新聞熱點(diǎn)，而從昨晚到現(xiàn)在，很多網(wǎng)友都在關(guān)注一件事，那就是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

　　很多媒體的微博上都不約而同地推出了“一張圖讀懂會(huì)議說了啥？”，簡(jiǎn)單明了，而網(wǎng)友們也紛紛點(diǎn)贊。有的說，這次會(huì)議比較靠譜。有的感嘆，最近大家一定都會(huì)忙著解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。還有的表示：堅(jiān)定信心，看好前景。一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)大V也都紛紛解讀會(huì)議精神。

　　的確，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，比起往年，亮點(diǎn)頗多。重要亮點(diǎn)之一，就是明確了五大任務(wù)，其中“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”排在首位，此外會(huì)議還提出培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加強(qiáng)保障和改善民生工作等明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

　　這五大任務(wù)比起以往中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)任務(wù)有所精簡(jiǎn)，前幾年都提到的“擴(kuò)大提高對(duì)外開放水平”，本次沒有提到。而把“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，意義深遠(yuǎn)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這幾個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，至關(guān)重要。中共中央黨校教授辛鳴帶來權(quán)威解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亮點(diǎn)非常多。我們注意到，中央提到明年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”排在首位，引發(fā)極大的關(guān)注。為什么穩(wěn)增長(zhǎng)成為明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)？這樣的表述有怎樣的深意？

　　辛鳴：對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展大國(guó)，是必須要保持一定的增長(zhǎng)速度的。沒有一定的增長(zhǎng)速度會(huì)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，比如就業(yè)、民生的改善，甚至包括公共支出等等方面都會(huì)出現(xiàn)問題。

　　這些年來隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)，我們國(guó)內(nèi)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下也出現(xiàn)了一種陣痛，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)有下行的趨勢(shì)，如果我們不能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一定標(biāo)準(zhǔn)上，將會(huì)引發(fā)一系列我們意想不到的問題。

　　所以今年的會(huì)議把“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”提到很重要的位置。我們說保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不是要定一個(gè)剛性數(shù)字指標(biāo)，必須要達(dá)到什么程度，而是強(qiáng)調(diào)一個(gè)合理的區(qū)間。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和我們面臨的發(fā)展任務(wù)來看，大體保持在7%左右就可以了。“左右”兩個(gè)字很重要，不是一定要在7%，到了高高興興，到不了如喪考妣。左一點(diǎn)，6.8%、6.7%，或者右點(diǎn)7.2%、7.3%、7.4%都可以。在這樣一個(gè)區(qū)間內(nèi)，我們就可以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)往前走，這是一個(gè)基本的要求。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您談到7%這個(gè)數(shù)字還是有一點(diǎn)點(diǎn)沖擊力的，畢竟2014年定的是7.5%左右。這個(gè)7左右%的判斷是怎么得來的？

　　辛鳴：我作為研究經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，對(duì)這些年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了基本的評(píng)估。比如我們要到2020年實(shí)現(xiàn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，那么平均年均保持在6.8%完全可以實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

　　而且現(xiàn)在講7%左右，實(shí)際上是根據(jù)現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方式、基本階段所決定的大體這么一個(gè)數(shù)字，如果我們將來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，取得了實(shí)質(zhì)性的突破，有了很大改觀之后，也許這個(gè)數(shù)字繼續(xù)往下走，問題也不大。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：7%左右的GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)，會(huì)不會(huì)是新常態(tài)的特點(diǎn)之一？

　　辛鳴：對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來講，我們過去已經(jīng)適應(yīng)了動(dòng)輒兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，一回到個(gè)位數(shù)就有點(diǎn)心驚肉跳，這確實(shí)是個(gè)客觀事實(shí)。在過去粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，沒有那么高的數(shù)字會(huì)導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，隨著我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步清晰，定位的進(jìn)一步準(zhǔn)確，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了改善人民群眾的生活，為解決我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)中的問題，而不是僅僅為數(shù)字而數(shù)字、為數(shù)量而數(shù)量、為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，所以在這樣的背景下，7%左右的合理區(qū)間是應(yīng)該的、必須的，也是可能的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們把穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一位的任務(wù)，您談到7%左右是一個(gè)合理的值，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)難度大不大？

　　辛鳴：坦率講，難度還是比較大的。因?yàn)槟壳罢麄€(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)跟國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起了，但是目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)是乏力的，沒有后勁，是比較緩慢的。在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的狀況下，在多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均在3%-4%、甚至都不到的背景下，中國(guó)要保持7%左右，確實(shí)已經(jīng)是比較高的速度了。

　　同時(shí)對(duì)于中國(guó)社會(huì)內(nèi)部來講，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)點(diǎn)”究竟是什么？我們現(xiàn)在需要認(rèn)真研究、發(fā)現(xiàn)和培育。過去我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很簡(jiǎn)單，投資、消費(fèi)、出口，但是現(xiàn)在這“三架馬車”都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，如果不能讓我們的投資更加有效，它就會(huì)變成泡沫；如果不能引導(dǎo)消費(fèi)更加多樣化、廣泛化，消費(fèi)最后也會(huì)變成滯脹；出口方面，過去那種大規(guī)模低端出口國(guó)際空間已經(jīng)不大了，所以我們?nèi)绻荒苷业叫碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，恐怕這個(gè)壓力還是比較大。

　　當(dāng)然也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是通過更加注重市場(chǎng)配置資源決定性作用，我們把市場(chǎng)放活了。只要放活市場(chǎng)，各種各樣的活力就會(huì)迸發(fā)出來。同時(shí)我們轉(zhuǎn)變政府職能，政府在提供服務(wù)方面有了很大的改善，在政策方面也有很大的變化，進(jìn)行了有效的調(diào)整，所有這些都讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)，因此我們還要有信心。有了信心，也能有助于我們進(jìn)一步穩(wěn)定國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：說到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，哪個(gè)方向上有可能有較大突破和進(jìn)展？

　　辛鳴：我們要想培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，比如這五大任務(wù)里的第三是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中是很重要的一塊，我們叫重中之重，農(nóng)業(yè)這幾年雖然已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，但總體上還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解決了中國(guó)溫飽的問題。

　　如果要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，我們還是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，單家單戶的家庭模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如果我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，單單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1到2個(gè)百分點(diǎn)，這還是有可能的。