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實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與應(yīng)對氣候變化的統(tǒng)一
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-24 04:17:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)疲弱和氣候變化正威脅著全人類的共同繁榮,也日益引起人們的高度關(guān)注。很多人擔(dān)心應(yīng)對氣候變化的措施會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響,因而對解決氣候問題心存疑慮。9月18日在北京發(fā)布的《新氣候經(jīng)濟(jì)報(bào)告》表明,這種擔(dān)心是多余的,我們完全可以憑借正確的投資決策來實(shí)現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)初步測算,未來15年,全球在能源、土地治理和城市建設(shè)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過90萬億美元。如此規(guī)模巨大的投資,不僅將決定全球經(jīng)濟(jì)未來50年的發(fā)展?fàn)顩r,而且將在很大程度上影響我們的氣候和環(huán)境。這背后,有氣候變化的潛在風(fēng)險(xiǎn),也有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的絕佳機(jī)會,關(guān)鍵看我們?nèi)绾芜M(jìn)行投資。
不同的選擇帶來完全不同的結(jié)果。可喜的是,全球經(jīng)濟(jì)及氣候委員會的研究表明,中國對這三個(gè)領(lǐng)域的投資都在朝著積極的方向發(fā)展。在能源領(lǐng)域方面,中國正在引導(dǎo)投資建設(shè)低碳排放、有益國民健康的能源系統(tǒng)。中國政府已經(jīng)出臺一系列重大政策,逐年減少對煤炭的依賴程度,加快利用清潔能源。預(yù)計(jì)到2020年,中國的非化石能源使用量將與日本的能源消費(fèi)總量大致相當(dāng)。與此同時(shí),對低碳能源的投資將拉動中國的經(jīng)濟(jì)增長。
在土地治理方面,中國對黃土高原進(jìn)行了有效改造,使貧瘠退化的土壤恢復(fù)了生產(chǎn)能力。這一案例對世界其他國家很有借鑒意義。研究表明,恢復(fù)全球12%的貧瘠退化土地的生產(chǎn)能力,可以給農(nóng)戶帶來每年400億美元的額外收入,并為4億人口提供充足的食品。土壤恢復(fù)利用也將極大降低我們對環(huán)境的不良影響。
在城市建設(shè)方面,到2030年,中國將有近10億人口居住在城市,中國提出走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路,正是體現(xiàn)了兼顧經(jīng)濟(jì)增長與氣候環(huán)境改善的發(fā)展理念。城市建設(shè)的優(yōu)劣對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的影響是非常明顯的。美國每年由于城市面積過度擴(kuò)展而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億美元。如果能采取有效措施,將全球750個(gè)最大城市改造成為土地利用充分、交通運(yùn)轉(zhuǎn)高效的緊密聯(lián)通型城市,就可以提升這些城市的資源使用效率,減少污染損害程度,使其成為更具吸引力的居住地。這將至少減少15億噸溫室氣體排放,相當(dāng)于全球碳排放量最低的100多個(gè)國家的總排放量,也相當(dāng)于全美國2.5億輛汽車的總排放量。
基于各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成功案例,《新氣候經(jīng)濟(jì)報(bào)告》提出了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的10項(xiàng)行動計(jì)劃。報(bào)告強(qiáng)調(diào),各個(gè)國家、城市和企業(yè)所采取的具體策略應(yīng)把握好三個(gè)最重要的驅(qū)動因素,即基礎(chǔ)設(shè)施投資、資源使用效率、創(chuàng)新,這三者的協(xié)同曾推動了歷史上的經(jīng)濟(jì)變革。今天,應(yīng)對氣候變化應(yīng)當(dāng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先考慮的議題。報(bào)告提出的行動計(jì)劃已經(jīng)得到各國政府、城市、企業(yè)以及眾多一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的大力支持,而計(jì)劃的落實(shí)則需要我們放眼未來,立足當(dāng)下。
中國在向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中已經(jīng)體現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。隨著相關(guān)政策的廣泛推行,我們可以期待,未來生活在繁榮城市和廣大農(nóng)村的中國人享受現(xiàn)代教育、綠色工作和清新空氣,中國夢將成為現(xiàn)實(shí)。
(陳元為中國全國政協(xié)副主席,全球經(jīng)濟(jì)及氣候委員會成員;費(fèi)利佩·卡爾德龍為墨西哥前總統(tǒng),全球經(jīng)濟(jì)及氣候委員會成員)
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