據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判今天在北京舉行。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文和韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部部長(zhǎng)助理禹泰熙分別率團(tuán)參加。中韓雙方將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域開展為期5天的談判。

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月正式啟動(dòng)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已于今年7月初達(dá)成共識(shí)，將進(jìn)一步努力在今年年底前完成談判。

　　近30年來，中韓經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展迅速，相互之間的貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而為中韓FTA的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2013年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到2742億美元。中國(guó)已成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源國(guó)、最大海外投資對(duì)象國(guó)，韓國(guó)是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)、第五大外資來源國(guó)。就在去年，韓國(guó)首度超過日本，成為中國(guó)第一大進(jìn)口來源國(guó)。

　　近幾年，隨著全球經(jīng)濟(jì)中心“東移”和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，加快推進(jìn)亞洲經(jīng)貿(mào)一體化迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示，過去10年中亞洲對(duì)歐美出口所占比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易更為緊密。

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判一直被視為雙邊經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)的關(guān)鍵措施。中韓自貿(mào)區(qū)建成將帶來巨大的產(chǎn)業(yè)效益，有利于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工水平和資源配置效率的提升。兩國(guó)間商品、資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的便利流動(dòng)與融合，有助于降低東北亞區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)成本，提高兩國(guó)消費(fèi)者的整體滿足度和社會(huì)福利，提升亞洲價(jià)值鏈分工層次和水平，與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)形成重要補(bǔ)充，而更為重要的是，中韓自貿(mào)區(qū)建成必將進(jìn)一步助推亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉指出，中韓自貿(mào)區(qū)談判是在一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行的談判，盡管雙方在談判中也會(huì)面臨一些困難，但雙方一定會(huì)盡量克服分歧，達(dá)成共識(shí)。

　　屠新泉：中韓自貿(mào)區(qū)談判涉及面是非常廣泛的，其實(shí)每一輪談判都會(huì)涉及到這個(gè)協(xié)議當(dāng)中各方面的問題。現(xiàn)在中韓FTA是定位在一個(gè)比較高水平的自由貿(mào)易協(xié)議，因?yàn)轫n國(guó)近幾年在簽署自由貿(mào)易協(xié)議方面非常積極。它和美國(guó)、和歐盟、和加拿大都已經(jīng)簽署了雙邊的FTA，而且開放程度都相當(dāng)?shù)母摺Ｋ?，中?guó)和韓國(guó)去談判這個(gè)FTA，也是面臨比較大的挑戰(zhàn)。所涉及的方面也是比較廣泛的，包括一般的貨物貿(mào)易這些關(guān)稅，服務(wù)貿(mào)易還有投資方面的問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題、TBT技術(shù)壁壘和SPS的問題，所以說涉及的面是非常廣泛的，因?yàn)樗菂⒄樟隧n國(guó)目前已經(jīng)達(dá)成FTA的這些標(biāo)準(zhǔn)。

　　中韓FTA確實(shí)面臨的困難也是比較多的，因?yàn)槲覄偛胖v到了，中韓FTA設(shè)定在一個(gè)比較高水平的自由貿(mào)易協(xié)議，那么這方面應(yīng)該說對(duì)于中國(guó)來說面臨的困難更大一些。因?yàn)槲覀冞^去簽署的FTA總體上來看自由化的水平是比較有限的，那要達(dá)到韓國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們來說確實(shí)存在比較大的難度。但是中韓FTA也是作為我們改革開放大框架當(dāng)中的一個(gè)部分，那么目前中韓雙方的高層領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，要在年底前結(jié)束談判，那我覺得這個(gè)共識(shí)肯定是很嚴(yán)肅的一個(gè)共識(shí)。當(dāng)然在具體談判過程當(dāng)中肯定中韓雙方還是會(huì)就各自的一些出價(jià)包括要價(jià)做出一定的妥協(xié)，我相信還是雙方能夠就這些問題形成一個(gè)共識(shí)，因?yàn)橹许n之間的經(jīng)貿(mào)合作確實(shí)是非常非常密切的，雙邊的貿(mào)易和投資關(guān)系都非常緊密。韓國(guó)對(duì)中國(guó)也有大量的貿(mào)易順差，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資也非常的多，所以，雙方的共識(shí)應(yīng)該也是很多的，能夠克服這些技術(shù)上的分歧，最終達(dá)成一個(gè)共識(shí)。

　　目前除了中韓自貿(mào)區(qū)談判在不斷推進(jìn)，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也在不斷推進(jìn)，中日韓自貿(mào)區(qū)第五輪談判此前在本月1號(hào)到5號(hào)同樣是在北京舉行，下一輪將在11月舉行。屠新泉還分析了中韓自貿(mào)區(qū)談判對(duì)于中日韓自貿(mào)區(qū)談判的意義。

　　屠新泉：確實(shí)中日韓和中韓FTA是在同步進(jìn)行的，但是三邊談判和雙邊談判還是會(huì)有一定的區(qū)別。特別是日本和中韓兩國(guó)目前還存在一些政治上或者歷史上的問題，所以談判還是受到了一定的制約，但是中韓FTA的成功我覺得肯定會(huì)對(duì)日本有所觸動(dòng)。因?yàn)槿毡竞晚n國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上是有很強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的，那么如果說韓國(guó)能夠獲得更自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，那對(duì)于日本企業(yè)的影響和沖擊會(huì)很大的。所以我覺得這個(gè)對(duì)日本來說應(yīng)該也是一個(gè)壓力，能夠讓它更快更好的在這個(gè)談判當(dāng)中做出一些相應(yīng)的調(diào)整，我們也希望中韓的FTA能夠加快推進(jìn)中日韓三邊的FTA的談判。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：首先請(qǐng)您給我們介紹一下，這次中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判將會(huì)涉及哪些具體內(nèi)容，對(duì)于談判可能達(dá)成的成果您如何預(yù)判？

　　張建平：中韓自貿(mào)區(qū)這次它會(huì)進(jìn)行一攬子的談判，也就是說包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地的規(guī)則、技術(shù)性的貿(mào)易壁壘、TBT、衛(wèi)生和植物的檢驗(yàn)檢疫措施、SPS也包括比如說貿(mào)易投資的便利化措施、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易救濟(jì)甚至于包括敏感清單等等。那么我覺得因?yàn)閮蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)宣布要在今年年底之前能夠完成談判，所以留下來的時(shí)間，其實(shí)對(duì)于中韓雙方談判組來講確實(shí)壓力挺大的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您怎么看中韓自貿(mào)區(qū)談判的重大意義？

　　張建平：其實(shí)剛才前面已經(jīng)講了很多，簡(jiǎn)單歸結(jié)來講我覺得從中韓雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系來講，我覺得中韓自貿(mào)區(qū)會(huì)從制度上進(jìn)一步提升中韓的經(jīng)貿(mào)合作，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的繁榮做出重大的貢獻(xiàn)，因?yàn)轱@然自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)提升兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。從宏觀上來講比如是對(duì)兩國(guó)GDP的增長(zhǎng)，就業(yè)的增長(zhǎng)，貿(mào)易的創(chuàng)造，投資的創(chuàng)造是顯而易見的。那么從微觀上來講，也會(huì)給我們雙方的老百姓都會(huì)帶來顯而易見的好處，產(chǎn)品的價(jià)格更便宜了，服務(wù)的質(zhì)量更高了。那么特別重要的一點(diǎn)是從多邊層面上來講，這個(gè)意義在于中韓自貿(mào)區(qū)將來會(huì)撬動(dòng)，我就講中日韓自貿(mào)區(qū)是一個(gè)杠桿，它會(huì)撬動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)一體化，并且進(jìn)一步對(duì)RCEP甚至于亞太一體化做出重大的貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)然前面您也談到了，如果雙方要在年底完成全部談判的話還是有一定困難的，您分析這個(gè)過程當(dāng)中還要克服哪方面的困難？

　　張建平：第一個(gè)困難就是中韓現(xiàn)在雙方都希望能夠談一個(gè)高水平和高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，那么如果要高標(biāo)準(zhǔn)那就意味著我們需要克服更多的障礙，需要解決更多的問題。比如說如果要是中韓自貿(mào)區(qū)，比如說韓國(guó)方面它很希望中韓自貿(mào)區(qū)將來能跟中美自貿(mào)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是一樣高，水平一樣高，那顯然你要達(dá)到那樣水準(zhǔn)的話可能要克服的困難就很多。

　　第二個(gè)障礙就在于農(nóng)業(yè)的障礙，因?yàn)轫n國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是高度敏感，那么農(nóng)業(yè)問題在韓國(guó)也是一個(gè)政治問題，但是中國(guó)的農(nóng)業(yè)它的競(jìng)爭(zhēng)力比韓國(guó)要強(qiáng)得多，所以在這方面肯定就是中韓怎么去協(xié)商一致，那么這是一個(gè)很大的障礙。

　　第三個(gè)障礙就在于韓國(guó)它在中高端的制造業(yè)，它的競(jìng)爭(zhēng)力比中國(guó)強(qiáng)，那么中國(guó)的很多中高端，就是很多企業(yè)如果在中高端行業(yè)我想獲得進(jìn)一步發(fā)展的話，其實(shí)它并不希望非常快的去和韓國(guó)去達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，所以有些企業(yè)他會(huì)有這樣的想法，所以其實(shí)中國(guó)是在中高端制造業(yè)這方面我們比較敏感。