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2025年01月08日 星期三

高培勇:財稅改革將成全面深化改革突破口

  在今天舉行的“新常態(tài)·新視野:《全面深化改革研究書系》報告會”上,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,財稅改革將成為全面深化改革的突破口。

  高培勇說,中國財政和財稅體制改革事業(yè)是一個重要的里程碑,它標(biāo)志著財政與財稅體制已經(jīng)同國家治理緊密對接,并且作為國家治理體系的一個重要組成部分,已經(jīng)同國家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程聯(lián)系在一起,并將在彼此交融、相互促進(jìn)的更高平臺上、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用。

  財稅體制改革與國家治理現(xiàn)代化之間的關(guān)系是一個新命題。從為共和國的財經(jīng)秩序奠基,到支撐社會主義工業(yè)化建設(shè)和助力社會主義改造進(jìn)程,從為建立適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的財稅體制而進(jìn)行艱難的探索,到為頂住各方面的動蕩壓力而在財政上苦撐危局,從主要著眼于為整體改革“鋪路搭橋”而在財稅上“放權(quán)讓利”,到走上制度創(chuàng)新之路、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善充當(dāng)“先鋒官”和“突擊隊(duì)”,當(dāng)我們大致把握了60多年間中國財稅體制改革與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間彼此關(guān)聯(lián)、相互作用的基本軌跡之后,特別是在清晰地認(rèn)識到了中國財稅體制改革在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面所具有的特殊作用之后,可以得出如下結(jié)論:

  全面深化改革并非所有領(lǐng)域改革“一二一”齊步走,在新的歷史起點(diǎn)上,面對推動中國特色社會主義制度更加成熟和更加定型的重大歷史任務(wù),我們可以也應(yīng)當(dāng)從財稅體制改革破題,以構(gòu)筑作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的一系列行動,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用、更有效的國家治理體系和治理能力。

  財稅體制改革牽一發(fā)而動全身,它的影響絕不會也從來沒有停留于財稅體制領(lǐng)域自身。以全新的角度思考全面深化改革的總體布局,可以發(fā)現(xiàn),新一輪財稅體制改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,而且牽動包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)在內(nèi)的所有領(lǐng)域的改革。這意味著,新一輪財稅體制改革不僅絕對是全面深化改革的重點(diǎn)工程,而且極可能成為全面深化改革的突破口和主線索。

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