工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任 9月4日在《中國日報》發(fā)表題為《合作共贏 推動亞太中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》的英文文章，現(xiàn)將中文稿轉(zhuǎn)載如下：

　　中小企業(yè)是亞太經(jīng)合組織(APEC)最重要的合作領域之一，在APEC各經(jīng)濟體，中小企業(yè)都在增加就業(yè)，促進增長、推動創(chuàng)新與社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著極為重要的作用。中國的中小企業(yè)從少到多，已經(jīng)發(fā)展成為中國企業(yè)中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，總體來看，中國中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用，長期以來為保持中國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了重要基礎。

　　當前，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快、資源環(huán)境對發(fā)展的約束加強、市場競爭日趨激烈，因此，促進和支持中小企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展是APEC各經(jīng)濟體面臨的重要任務和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，各經(jīng)濟體的發(fā)展不可能獨善其身，也不應該是“零和博弈”，而是你中有我，我中有你的互利合作。本次中小企業(yè)部長會議以“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，為各經(jīng)濟體搭建經(jīng)驗交流，合作共贏的平臺，共同謀劃亞太中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新藍圖。

　　中國政府高度重視促進中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，堅持把促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展放在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，堅持把增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力支撐，堅持把營造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境作為政府的重要工作，主要從以下幾個方面支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是完善支持中小企業(yè)創(chuàng)新的財稅和金融政策。進一步完善和落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等鼓勵創(chuàng)新的稅收支持政策。結(jié)合金融體制改革，健全多層次資本市場體系，發(fā)展中小金融機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“輸氧供血”。

　　二是提高支持中小企業(yè)創(chuàng)新的公共服務水平。加快中小企業(yè)公共服務體系建設。建立和完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務支撐體系和產(chǎn)權(quán)保護機制，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新人才和各類人才培養(yǎng)，提高支持中小企業(yè)創(chuàng)新的公共服務水平。

　　三是加快建立企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。引導和支持創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚，加大政府科技資源對中小企業(yè)的支持力度。加快建立以企業(yè)為主體，市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，走聯(lián)合創(chuàng)新、合作發(fā)展的道路，降低研發(fā)成本和風險。

　　四是大力支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮兩化融合對中小企業(yè)創(chuàng)新的促進作用，支持中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化應用。鼓勵中小企業(yè)參與兩化融合管理體系貫標達標。支持中小企業(yè)技術改造，加快產(chǎn)品升級換代。引導中小企業(yè)專精特新發(fā)展，走與大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展道路。

　　亞太中小企業(yè)地緣相近、市場相接，盡管發(fā)展的程度不同，但相互之間有許多可以借鑒交流、互助共贏的機會。在亞太各經(jīng)濟體共同努力下，亞太地區(qū)資金、信息、人員流動已經(jīng)達到很高的水平，產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰，正在醞釀的新技術革命將為亞太地區(qū)中小企業(yè)積聚優(yōu)勢，這必將推動亞太中小企業(yè)發(fā)展形成良性互動。特別是一個13億人口的中國在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，所釋放的創(chuàng)新需求和市場空間將是空前的，這不僅為中國中小企業(yè)注入了動力，也將對整個亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展帶來更大機遇。我對APEC框架下深化中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的合作充滿期待和信心。為此，我們建議：

　　一是充分發(fā)揮創(chuàng)新在促進亞太合作中的作用。希望各經(jīng)濟體以務實的態(tài)度，有力的措施，將中小企業(yè)創(chuàng)新作為推動亞太合作的重要著力點，順應創(chuàng)新要素跨地區(qū)流動、創(chuàng)新資源全球配置的趨勢，提升亞太地區(qū)中小企業(yè)價值鏈和供應鏈的合作水平，為亞太合作注入新的動力。

　　二是加強政策的交流和協(xié)調(diào)。尊重APEC各經(jīng)濟體發(fā)展的差異性、互補性和互利性。希望各經(jīng)濟體共同支持和鼓勵中小企業(yè)在綠色、節(jié)能、低碳經(jīng)濟等領域的創(chuàng)新活動，在產(chǎn)學研合作、信息化應用、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)、公共服務等領域加強合作，破除阻礙人才、技術、資金、產(chǎn)品合理流動的體制機制障礙，提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，營造有利于中小企業(yè)合作創(chuàng)新的政策環(huán)境，實現(xiàn)中小企業(yè)互利共贏。

　　三是構(gòu)建有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的合作機制。APEC中小企業(yè)創(chuàng)新合作涉及到諸多的方面和領域，加快建立相關機制，搭建合作平臺，鼓勵和支持中小企業(yè)借鑒和吸收各經(jīng)濟體的創(chuàng)新成果。希望完善和發(fā)揮APEC中小企業(yè)服務聯(lián)盟、APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心、APEC加速器網(wǎng)絡等現(xiàn)有機制的作用，加快構(gòu)建合作網(wǎng)絡，提升中小企業(yè)國際化水平，加強科技創(chuàng)新信息分享，推動中介服務機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，增進知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)作，支持中小企業(yè)合作創(chuàng)新。

　　中方愿同各方相互借鑒、平等合作、加強中小企業(yè)領域的政策對話，分享鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗和有效做法，抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，通過改革和創(chuàng)新，獲取新的發(fā)展驅(qū)動力和競爭力，為亞太地區(qū)繼續(xù)保持世界經(jīng)濟引擎地位奠定堅實基礎。