制造業(yè)和工業(yè)的強(qiáng)大對(duì)任何一國(guó)而言都是“立國(guó)之本”。隨著國(guó)際金融危機(jī)后的全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和新一輪工業(yè)革命的展開(kāi)，中國(guó)制造業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何推動(dòng)“大而不強(qiáng)”的中國(guó)制造業(yè)整體升級(jí)已成為攸關(guān)未來(lái)國(guó)家命運(yùn)的重中之重。

　　越來(lái)越多的事實(shí)證明，誰(shuí)占據(jù)了價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)誰(shuí)就掌控了全球價(jià)值鏈的價(jià)值和財(cái)富流向。國(guó)際金融危機(jī)之后興起的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，既是一場(chǎng)數(shù)字化革命，更是價(jià)值鏈革命?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、3D打印、新型材料等多點(diǎn)突破和融合互動(dòng)將推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，一個(gè)后大規(guī)模生產(chǎn)的世界正在來(lái)臨，這場(chǎng)革命不僅將影響到如何制造產(chǎn)品，還將影響到在哪里制造產(chǎn)品，將重新塑造全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　目前，智能化工業(yè)裝備已經(jīng)成為全球制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家不約而同地將制造業(yè)升級(jí)作為新一輪工業(yè)革命的首要任務(wù)。美國(guó)的“再工業(yè)化”風(fēng)潮、德國(guó)的“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)工廠”戰(zhàn)略以及日韓等國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型都不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)制造業(yè)回歸，而是伴隨著生產(chǎn)效率的提升、生產(chǎn)模式的創(chuàng)新以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略更被視作新一輪工業(yè)革命的代表。

　　2013年底，德國(guó)電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布了德國(guó)首個(gè)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，以加強(qiáng)德國(guó)作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“工業(yè)4.0”是德國(guó)政府2010年正式推出的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》十大未來(lái)項(xiàng)目之一。

　　“工業(yè)4.0”是在德國(guó)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界共同推動(dòng)下提出的，以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命或革命性的生產(chǎn)方法，通過(guò)充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)等手段，實(shí)現(xiàn)由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是建立高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。

　　在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，并逐步進(jìn)入“4.0”時(shí)代的大背景下，德國(guó)不是唯一已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要在制造行業(yè)引入物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)的國(guó)家。不僅僅亞洲對(duì)德國(guó)工業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅，美國(guó)也正在采取措施，通過(guò)各種計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)“去工業(yè)化”，促進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)”回歸。2009年初美國(guó)開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同年12月公布《重振美國(guó)制造業(yè)框架》；2011年6月和2012年2月相繼啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，并通過(guò)積極的工業(yè)政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)重返美國(guó)。目前，美國(guó)已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃，積極在生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人、納米技術(shù)、高端電池、能源材料等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，這將推動(dòng)美國(guó)高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。從實(shí)際效果看，美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重從2010年的12%回升至2013年的15%，戰(zhàn)略效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)敏銳意識(shí)到全球工業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，這對(duì)于長(zhǎng)期處于全球工業(yè)制造業(yè)中低端鏈條上的中國(guó)而言，具有更強(qiáng)的警示和啟迪意義。

　　近些年，隨著中國(guó)人口紅利逐步消失，中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)也日益衰減，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將是大勢(shì)所趨。目前，中國(guó)處于為舊技術(shù)革命“補(bǔ)課”、擴(kuò)展現(xiàn)有技術(shù)革命、迎接新技術(shù)革命的疊加期。在信息技術(shù)深度運(yùn)用和新一輪技術(shù)革命孕育階段，我們要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、信息技術(shù)深度應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)培育三者的關(guān)系。

　　中國(guó)已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)產(chǎn)出在2012年即超過(guò)世界總量的20%，成為全球第一制造業(yè)大國(guó)。然而，我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的情況十分突出：一是我國(guó)制造業(yè)增加值率只有26.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家35%~40%的水平。我國(guó)制造業(yè)單位增加值能耗是日本的9倍、德國(guó)的6倍、美國(guó)的4倍。許多行業(yè)還存在著“貧困化”增長(zhǎng)的現(xiàn)象。二是我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系創(chuàng)新主體缺失集中反映為共性技術(shù)平臺(tái)的缺失。由于共性技術(shù)在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為公共產(chǎn)品，因此完全依靠市場(chǎng)力量很難從根本上解決共性技術(shù)供給不足的問(wèn)題。三是在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中，中國(guó)信息技術(shù)水平大部分居于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價(jià)值鏈低端，深度融合所需要的工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用解決方案也需要依賴國(guó)外企業(yè)。最后，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍差距懸殊，無(wú)法滿足“兩化”深度融合的需要。

　　所幸的是，工信部等4部委聯(lián)合起草的中國(guó)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃——“中國(guó)制造2025”有望于明年出爐。有報(bào)道稱，“中國(guó)制造2025”在借鑒德國(guó)版工業(yè)4.0戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，更加注重中國(guó)制造業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì)，再加上重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式，將力爭(zhēng)在2025年從“工業(yè)大國(guó)”轉(zhuǎn)型為“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”。

　　筆者認(rèn)為，未來(lái)要從 “中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”的核心在于加快推進(jìn)制造業(yè)“兩化(工業(yè)化、信息化)”深度融合，促進(jìn)制造業(yè)智能化，為此要高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，前瞻布局核心智能制造技術(shù)，進(jìn)一步整合研發(fā)資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系，突破一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加工技術(shù)如工藝、裝備及系統(tǒng)管理技術(shù)如信息集成、服務(wù)集成，以提升制造業(yè)價(jià)值鏈水平。(作者張茉楠，為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)