近年來，由于金融體系內(nèi)的流動(dòng)性錯(cuò)配、相關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量不透明，以及影子金融的最終用戶往往來自房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)等原因，影子銀行引起了廣泛擔(dān)憂。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》甚至刊發(fā)“影子銀行”系列報(bào)道，首篇文章便分析了中國(guó)影子銀行業(yè)，直指中國(guó)的影子銀行為“全球性威脅”。

　　對(duì)此，上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷撰文表示，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，更好地了解影子銀行為有效解決問題打下了基礎(chǔ)，特別是在正處于快速“金融非中介化”進(jìn)程中的中國(guó)。“但作為中國(guó)上海的一名銀行監(jiān)管人員，我很驚訝《金融時(shí)報(bào)》全球影子銀行系列的開篇之作選了有關(guān)中國(guó)的報(bào)道，并將中國(guó)的影子銀行稱為‘全球性威脅’?！?

　　“中國(guó)影子銀行并未構(gòu)成全球性威脅。”廖岷認(rèn)為，盡管中國(guó)影子銀行業(yè)近年來擴(kuò)張迅速，但中國(guó)影子銀行業(yè)的活動(dòng)并不完全處在影子里。規(guī)模龐大并且快速膨脹的影子銀行業(yè)早在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前就引起了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注。他表示：“影子金融發(fā)展得越普及，監(jiān)督和管理活動(dòng)將越嚴(yán)格、越徹底。許多人甚至抱怨，銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)這么做會(huì)扼殺金融創(chuàng)新。在這樣的監(jiān)管環(huán)境和理念下，中國(guó)金融市場(chǎng)的活動(dòng)很難處于‘影子’之中?！?

　　同時(shí)，他認(rèn)為，雖然中國(guó)影子銀行業(yè)規(guī)模龐大，但沒有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品將風(fēng)險(xiǎn)累積、擴(kuò)散到世界各個(gè)角落。相反，中國(guó)的影子銀行扮演著“類銀行”的角色?！八粡?fù)雜，也不高度互連。它匯集資金，再通過某種形式的信貸或流動(dòng)性轉(zhuǎn)移，將資金借給商業(yè)銀行曾經(jīng)或現(xiàn)有的客戶，包括制造業(yè)、房地產(chǎn)、礦業(yè)、新能源等各行業(yè)大大小小的企業(yè)。”

　　風(fēng)險(xiǎn)是切實(shí)存在的，但也是可控的。廖岷認(rèn)為，中國(guó)影子銀行的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量沒有顯著惡化的跡象?！霸S多借款者原本是商業(yè)銀行的客戶，銀行已開展過盡職調(diào)查，并計(jì)算了用于還款的未來現(xiàn)金流。銀監(jiān)會(huì)多次對(duì)地方政府融資平臺(tái)的貸款情況開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)果表明大部分貸款的質(zhì)量令人滿意?！彼赋?，迄今為止，影子銀行業(yè)未對(duì)中國(guó)構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，更不用說對(duì)世界了。

　　總之，影子銀行業(yè)符合現(xiàn)實(shí)需要，它為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資活動(dòng)提供了資金，但相關(guān)監(jiān)管卻并未放松。“我們正在采取措施加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，包括影子銀行活動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。就連目前發(fā)展很快、規(guī)模較小的互聯(lián)網(wǎng)金融，107號(hào)文也提出了監(jiān)管原則，實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將很快出臺(tái)?！彼f。