12月15日上午，上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人在鄭州國際會展中心出席上海合作組織成員國總理第十四次會議。中新社記者 劉震 攝

　　臺灣《旺報(bào)》21日文章，原題：上海合作組織重塑歐亞大陸新動力 本月15日，上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第14次會議在河南鄭州舉行。這是繼7月烏法峰會后，又一重要會議，對于全面提升上合組織各個領(lǐng)域合作水平、深化歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，具有重要意義。另一方面，基于當(dāng)前國際戰(zhàn)略環(huán)境和大國關(guān)系，上合組織可能重塑歐亞大陸未來景象，已初露端倪。

　　在烏法峰會上，各國元首們規(guī)劃未來發(fā)展，通過《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為下階段發(fā)展指明方向。尤引人注目的是，峰會另通過了啟動接受印度、巴基斯坦加入上合組織程序等決議，給予白俄羅斯觀察員地位，給予阿塞拜然、羅馬尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位。不論合作深度還是廣度，都邁出歷史性的一步。

　　鄭州首腦理事會議主要議題為“研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施”。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是最大亮點(diǎn)之一。在15日大范圍會談時，李克強(qiáng)提出，上合組織重點(diǎn)打造6大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產(chǎn)能合作平臺、加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺、創(chuàng)新金融合作平臺、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺、打造社會民生合作平臺。顯然，上合組織已經(jīng)從安全合作為主“外溢”到廣泛的經(jīng)濟(jì)合作。

　　上合成員國之間的良好政治意愿，是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新框架的基礎(chǔ)，與取得成效的基本保障。中俄兩大國是驅(qū)動上合組織發(fā)展的兩個輪子。

　　中俄印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接

　　大陸積極尋求與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，也是能夠構(gòu)建這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架的重要原因。俄逐漸支持實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，同意推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接，同意中俄兩國共同與第三國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接。

　　這一舉措將以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作為優(yōu)先重點(diǎn)，將區(qū)域合作推向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與合作。

　　外部壓力的推動給上合組織構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了外生動力。美國力推的TPP將歐亞大陸3個大國(俄羅斯、中國、印度)都排除在外，事實(shí)上構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)合作的堡壘，促使未來的經(jīng)濟(jì)秩序朝著集團(tuán)化的方向發(fā)展。為此，中、俄、印都不得不有所應(yīng)對。

　　大陸除了與多國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易區(qū)，也在尋求更大范圍的經(jīng)濟(jì)合作空間。俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟力推與各國達(dá)成自由貿(mào)易區(qū)。印度已表達(dá)有意與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)關(guān)系，以商定研究簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性。隨著印度將要加入上合組織，中、俄、印3個大國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接，加上其他成員加入，無疑將可能對沖TPP的消極效應(yīng)。

　　推動上合組織內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將助力大陸實(shí)現(xiàn)一帶一路的經(jīng)濟(jì)合作。一帶一路的6條經(jīng)濟(jì)走廊，其中有5條涵蓋在上合組織成員國內(nèi)，大陸有必要也有動力積極地在上合組織的多邊框架內(nèi)推動一帶一路的建設(shè)。而將此次會議的舉辦地選在河南鄭州，大概是由于從鄭州出發(fā)的“鄭新歐班列”，是一帶一路的某種標(biāo)識吧。