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英媒：中國在援助方面還不是超級(jí)大國

  • 發(fā)布時(shí)間：2015-11-05 14:32:56  來源：環(huán)球網(wǎng)  作者：德博拉·布羅蒂加姆，喬恒譯  責(zé)任編輯：王斌

　　英國《衛(wèi)報(bào)》11月3日文章，原題：別太激動(dòng)，中國并非新的援助超級(jí)大國 中國領(lǐng)導(dǎo)人日前在聯(lián)合國發(fā)表講話，表示將設(shè)立一個(gè)20億美元的基金支持南南合作，還要增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的投資，力爭2030年達(dá)120億美元，還將免除一些發(fā)展中國家債務(wù)。媒體紛紛報(bào)道這些承諾，好像它們是新的、前所未有似的。

　　首先，南南合作基金并不新，不應(yīng)被夸大。北京從1981年起就對(duì)聯(lián)合國的南南合作活動(dòng)做貢獻(xiàn)了。1984年，筆者在岡比亞研究中國援助時(shí)，就看到中國工人和當(dāng)?shù)厝嗽诮ㄔ齑u廠——南南合作項(xiàng)目。最近幾十年，中國援助南南合作增加了。比如，2008年中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織設(shè)立了3000萬美元的南南合作信托基金。

　　其次， 20億美元并非大數(shù)目。10年前中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國將在2006至2009年向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款和出口買方信貸。貸款必須償還。今年的20億美元數(shù)字較小，表明新承諾可能是真正的援助而非貸款。

　　再次，免除貸款債務(wù)并不新鮮。中國常承諾免除過期債務(wù)，在聯(lián)合國峰會(huì)宣布免除債務(wù)已成常態(tài)。

　　西方高估中國援助至少已有10年之久。其實(shí)，援助和官方發(fā)展援助只占中國與其他發(fā)展中國家合作的一小部分。比如，僅是2013年，美國的官方發(fā)展援助預(yù)算(據(jù)經(jīng)合組織)就達(dá)309億美元，而中國預(yù)算僅32億美元。事實(shí)上，(中國)最大的目標(biāo)是投資(而非援助)，這表明北京認(rèn)為投資才是發(fā)展的積極力量?？傊?，中國是發(fā)展中國家的大國，但在援助方面還不是超級(jí)大國。

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