英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)16日發(fā)表瑞士圣加侖大學(xué)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教授西蒙-J-伊夫耐特為該報(bào)撰寫的題為《金磚國(guó)家的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力》的文章。

　　文章說，眾所周知，近年來金磚國(guó)家在出口方面的表現(xiàn)令人失望。人們沒有充分了解的是，這五個(gè)國(guó)家的政府為促進(jìn)出口做出了巨大努力。事實(shí)上，一旦把這些政府采取的措施考慮進(jìn)來，金磚國(guó)家近年的出口表現(xiàn)看上去就更加糟糕了。這便引發(fā)了一個(gè)問題——金磚五國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力難道比預(yù)想的還要糟糕嗎？

　　今年5月底，經(jīng)合組織發(fā)布了主要貿(mào)易國(guó)家(包括金磚五國(guó)在內(nèi))第一季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，以美元計(jì)，金磚五國(guó)的出口總值均在下降。更糟糕的是，巴西、印度、俄羅斯、南非的出口在過去4年里基本上都停止了增長(zhǎng)或者出現(xiàn)嚴(yán)重惡化。而中國(guó)的出口自2014年年底也進(jìn)入了增長(zhǎng)平臺(tái)期。

　　金磚五國(guó)不遺余力地人為刺激出口。它們加入了出口融資游戲。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》最近報(bào)道稱，中國(guó)的出口融資在5年內(nèi)增加了3倍，達(dá)到4000億美元(美國(guó)的出口融資還遠(yuǎn)不到500億美元)。

　　今年5月12日，一項(xiàng)關(guān)于加大俄羅斯國(guó)有開發(fā)銀行對(duì)出口商支持力度的議案被提交到俄羅斯議會(huì)。印度則設(shè)立了一些面向特定貿(mào)易伙伴國(guó)的專項(xiàng)資金，使用這些資金的條件是購(gòu)買印度產(chǎn)品。巴西近年采取了九項(xiàng)措施來促進(jìn)出口融資。較少人知道的是，金磚國(guó)家還采取措施通過全國(guó)性稅收政策刺激出口。巴西和印度都實(shí)行出口退稅制度。事實(shí)上，由于巴西的稅收優(yōu)惠政策成本過高(相當(dāng)于出口商品總值的3%)，該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)一直試圖控制退稅規(guī)模。2014年5月，南非擴(kuò)大了通過公路和鐵路運(yùn)輸?shù)某隹谏唐返牧阍鲋刀愑?jì)劃。

　　實(shí)際上，根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織的記錄——我是該組織的協(xié)調(diào)員——自2008年11月起，金磚五國(guó)實(shí)施了超過75項(xiàng)出口補(bǔ)貼和財(cái)務(wù)激勵(lì)措施。這些激勵(lì)措施損害了與它們?cè)谙嗤鈬?guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易伙伴國(guó)的利益，以此擴(kuò)大金磚國(guó)家出口商品的市場(chǎng)份額。不過，外資企業(yè)在金磚國(guó)家境內(nèi)設(shè)立的子公司也有機(jī)會(huì)享受這些激勵(lì)措施——因此，這些措施不能單純地被視為是在幫助新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)與西方企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。全球貿(mào)易預(yù)警組織的最新報(bào)告揭示了這些出口激勵(lì)措施在全球的影響范圍。該報(bào)告利用詳細(xì)的產(chǎn)品和雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)，計(jì)算了每一個(gè)國(guó)家的出口商品中，在市場(chǎng)上(包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外)與來自金磚國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的出口商品所占的百分比——金磚國(guó)家的出口商品和服務(wù)可以享受政府優(yōu)惠政策。

　　結(jié)果如地圖一所示。許多國(guó)家超過四分之三的非大宗商品出口面臨金磚國(guó)家享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。與來自至少一個(gè)金磚國(guó)家有補(bǔ)貼的商品相競(jìng)爭(zhēng)的出口商品(非大宗商品)所占的比例，2015年有關(guān)金磚國(guó)家出口激勵(lì)措施的影響的證據(jù)也越來越多。國(guó)際發(fā)展研究基金會(huì)的學(xué)者表明，中國(guó)的出口增值稅退稅率每提高1%，出口額就上升6%。不久前，我和約翰尼斯-弗里茨發(fā)現(xiàn)，2009至2013年間，金磚國(guó)家出口激勵(lì)措施是導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)國(guó)家出口額少31%的主要原因?？紤]到金磚國(guó)家出口激勵(lì)措施的規(guī)模和可能的影響，它們近年來糟糕的出口表現(xiàn)就更讓人震驚了。如果再把近年來一些金磚國(guó)家大幅的貨幣貶值考慮在內(nèi)，那么分析家們或許該重新審視他們之前對(duì)金磚國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的看法了。