中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)拉美及加勒比地區(qū)的訪問(wèn)對(duì)雙邊關(guān)系具有里程碑意義

　　中國(guó)網(wǎng)5月25日訊 據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》(El País)5月21日?qǐng)?bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)本周對(duì)巴西、智利、哥倫比亞及秘魯?shù)恼皆L問(wèn)對(duì)深化中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、合作關(guān)系具有里程碑意義。

　　李克強(qiáng)總理此次訪問(wèn)拉美，并即將于5月25日在聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表演講，表明從2008年中國(guó)在其拉美政策白皮書中把中拉關(guān)系提到戰(zhàn)略高度以來(lái)，中方一直努力推進(jìn)雙方共同發(fā)展道路。

　　雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨很多挑戰(zhàn)，但有一個(gè)關(guān)鍵詞：多樣化。在最近15年中，雙邊關(guān)系推動(dòng)力十足。貿(mào)易額在2010年至2014年間增進(jìn)22倍，中國(guó)已經(jīng)成為拉美及加勒比地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年至2011年間以每年10%的速度增長(zhǎng)，需求大量的原料，很多拉美及加勒比國(guó)家受益于此，尤其是南美國(guó)家。在這一背景下，外國(guó)直接投資的流動(dòng)，中國(guó)資金流入拉美及加勒比地區(qū)也得到迅速增長(zhǎng)。

　　但是從2012年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的減速同樣影響到拉美及加勒比地區(qū)，在這一背景下，中國(guó)尋求一種與其改革計(jì)劃相適應(yīng)的發(fā)展速度，避免就業(yè)受到影響。中國(guó)希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在相應(yīng)十年中保持在6%-7%左右，這意味著中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最好的國(guó)家之一。相反，拉丁美洲及加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陡然下降，其內(nèi)在因素包括投資停滯、消費(fèi)下降，外在因素包括歐元區(qū)及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減弱，導(dǎo)致原料需求減少。

　　從拉美角度來(lái)看，出口多樣化及提高生產(chǎn)率是拉美面臨的兩大課題：2013年拉美向中國(guó)出口的產(chǎn)品75%是原材料，且只有五種。2010年至2013年間，中國(guó)在此地區(qū)投資絕大部分用于提煉工業(yè)，尤其是礦業(yè)及烴工業(yè)。

　　為使社會(huì)更加繁榮平等，拉美及加勒比地區(qū)需要改變過(guò)度依賴原料出口的經(jīng)濟(jì)模式。因此，除了擴(kuò)大貿(mào)易流動(dòng)及與中國(guó)的投資，采取行動(dòng)改變現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)也同樣重要。

　　如果在未來(lái)幾年中國(guó)投資增加且更加多樣化，可能不僅推動(dòng)向中國(guó)出口的產(chǎn)品多樣化，也可能促進(jìn)地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)一體化。同樣，如果與中國(guó)的合作有助于填補(bǔ)我們之間在基礎(chǔ)設(shè)施、思維及聯(lián)系等方面存在的裂縫，那么我們也可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易及構(gòu)建地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我們拉美及加勒比地區(qū)國(guó)家在社會(huì)政策革新、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及其它方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)也可為中國(guó)在其發(fā)展道路上面臨的巨大挑戰(zhàn)提供借鑒。今年1月在北京通過(guò)的《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃(2015-2019)》為雙方合作提供了制度框架。如今雙方應(yīng)采取互惠行動(dòng)落實(shí)這一合作規(guī)劃。(阿莉西亞·巴爾塞納 聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(CEPAL)執(zhí)行秘書 張岑譯 張珂校)