"從遠(yuǎn)東傳來希望的信號"，《柏林報(bào)》21日以中國減排為題，表示中國雖然仍然是溫室氣體排放的大戶，但"正朝著正確的方向邁進(jìn)"，在氣候政策方面算得上是先鋒。

　　據(jù)德國之聲電臺網(wǎng)站5月21日援引《柏林報(bào)》的報(bào)道稱，亞洲氣候小奇跡是有力的政府政策的結(jié)果。這種政策是出于現(xiàn)實(shí)的必要性：中國正陷入嚴(yán)重空氣污染中；氣候變化導(dǎo)致中國沙漠面積不斷增加。

　　因此，中國政府改變了之前不顧一切代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，而將可持續(xù)發(fā)展放在了中心位置。中國正以驚人速度新建風(fēng)電站、太陽能熱電站。

　　報(bào)道稱，中國的新政策具有長期性。告別燃煤已是板上釘釘，哪怕這短期內(nèi)會在礦區(qū)造成工作崗位流失。在中國的工業(yè)區(qū)和大城市，已經(jīng)能感到空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。這大大給中國加分。現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)見，在今年12月底的巴黎全球氣候大會上，中國將成為(氣候保護(hù)的)推動力量之一。

　　

　　外媒:中國加快升級成品油質(zhì)量 助改善霧霾問題

　　參考消息網(wǎng)4月29日報(bào)道外媒稱，人們希望中國成品油質(zhì)量加快升級將從一定程度解決很多城市的霧霾問題。

　　據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站4月29日報(bào)道，中國國務(wù)院4月28日決定加快成品油質(zhì)量升級措施。

　　措施具體在三個(gè)方面：一是將2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市全境。

　　二是將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。

　　三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng)，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應(yīng)國四、國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。

　　這些措施屬于“成品油質(zhì)量升級國家專項(xiàng)行動”，目的旨在適應(yīng)日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，是“改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費(fèi)需求”。

　　為實(shí)現(xiàn)以上措施，中國煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元。

　　中國官方新華社引述專家分析稱，擴(kuò)大提前供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，并將全國執(zhí)行時(shí)間提前一年，主要是因?yàn)殪F霾等環(huán)境問題愈發(fā)得到公眾關(guān)注，社會對油品質(zhì)量升級的訴求越來越強(qiáng)烈。

　　與國四標(biāo)準(zhǔn)相比，國五標(biāo)準(zhǔn)中硫含量從不大于50ppm大幅降低為不大于10ppm。據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)委測算，僅國五汽油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將大幅減少車輛污染物排放量，預(yù)計(jì)在用車上每年可減排氮氧化物約30萬噸，新車5年累計(jì)可減排氮氧化物約9萬噸。

　　國五標(biāo)準(zhǔn)中的硫含量與歐盟V標(biāo)準(zhǔn)類似，車用油的硫含量由50ppm下降到10ppm。

　　報(bào)道稱，中國的霧霾問題長期以來成為公眾最關(guān)心的環(huán)境問題之一。

　　有測試表明，一些城市空氣中PM2.5的兩成左右來自機(jī)動車尾氣。

　　中國環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太曾表示，經(jīng)過清華、北大等研究機(jī)構(gòu)等評估，汽車排放的尾氣是北京霧霾產(chǎn)生的第一因素。

　　人們希望中國成品油質(zhì)量加快升級將從一定程度解決很多城市中的霧霾問題。

　　

　　【延伸閱讀】外媒：重罰1.6億元 新環(huán)保法彰顯中國治污決心

　　參考消息網(wǎng)1月2日報(bào)道外媒稱，中國將強(qiáng)化環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)管。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2014年12月31日報(bào)道，中國于2015年1月1日起實(shí)施新修訂的環(huán)境保護(hù)法。新法賦予環(huán)保當(dāng)局對違規(guī)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)限。強(qiáng)化處罰力度意在遏制PM2.5等細(xì)微顆粒物造成的大氣污染。原本就在環(huán)境領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力的日本企業(yè)或許可以借此東風(fēng)擴(kuò)大在中國的業(yè)務(wù)。

　　修訂的核心內(nèi)容主要有3點(diǎn)：

　　一是賦予環(huán)保當(dāng)局更大執(zhí)法權(quán)限。此前地方政府的環(huán)保部門即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污，也不得不依賴公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查封，這可能會給違法企業(yè)提供銷毀證據(jù)的時(shí)間。

　　第二是加大處罰力度。違規(guī)企業(yè)將受到罰款處罰，被責(zé)令改正；拒不改正的，將按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第三是擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體，將提起環(huán)境公益訴訟的主體擴(kuò)大到在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織。預(yù)計(jì)一些非政府組織將有望獲得提起公益訴訟的資格。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年12月31日報(bào)道，中國對污染企業(yè)處以創(chuàng)紀(jì)錄賠償。

　　中國一家法院日前對一起環(huán)保公益訴訟作出了迄今國內(nèi)賠償額度最高的判決。這令通過法院與污染行為作斗爭的中國環(huán)保組織備受鼓舞。

　　據(jù)官方的新華社報(bào)道，江蘇省高級人民法院2014年12月30日終審判決，因向當(dāng)?shù)睾恿鲀A倒廢酸污染河水，6家企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。

　　新華社說，對這些化工企業(yè)提起訴訟的是公益組織泰州市環(huán)保聯(lián)合會。

　　江蘇省高級人民法院要求這6家企業(yè)在30日內(nèi)將賠償支付給一個(gè)環(huán)?；?。在2014年8月作出的刑事判決中，涉案的十多名人員已被判入獄。

　　綠色和平組織中國大陸項(xiàng)目總監(jiān)馬天杰說：“這個(gè)案件為中國的環(huán)境治理樹立了重要先例。首先，‘污染者付費(fèi)’不再只是一項(xiàng)寫在紙上的原則。其次，非政府組織可以提起公益訴訟?！?

　　法律專家說，這筆賠償金按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量并不算多，但此案卻是迄今為止中國國內(nèi)判賠額度最高的環(huán)保公益訴訟。

　　公益訴訟已在美國等發(fā)達(dá)國家成為推動環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大力量。在美國，這類訴訟在改變企業(yè)看待污染成本的方式方面起到了一定作用。

　　中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心創(chuàng)始人王燦發(fā)對上述裁決表示歡迎。他表示，這將有助于“阻止工廠和企業(yè)制造污染，因?yàn)檎疀Q心打破企業(yè)污染環(huán)境的代價(jià)很小、不必?fù)?dān)心后果的局面”。

　　世界自然基金會上海項(xiàng)目辦公室主任任文偉說：“如果一家企業(yè)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，它面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會越來越大?！彼赋?，法院的裁決“表明了政府積極控制污染的政治意愿和決心”。

　　但他表示，很難說此案中的賠償金數(shù)額是否足以嚇阻未來的不良行為。

　　這一裁決是在中國環(huán)保領(lǐng)域具有潛在重要意義的另一件事發(fā)生前夕作出的。新修訂的環(huán)保法于2015年1月1日開始實(shí)施。

　　據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年12月31日報(bào)道，中國東部江蘇省高院的微博稱，該法院判處6家公司因傾倒廢酸污染河水而支付2600萬美元(約合1.6億元人民幣)賠償金。

　　這是迄今為止中國國內(nèi)判賠額度最高的環(huán)保公益訴訟，表明中國官員要嚴(yán)厲打擊那些不斷污染土壤、水和空氣的企業(yè)。

　　報(bào)道稱，環(huán)境污染是中國人關(guān)心的一個(gè)首要問題，一些對環(huán)境惡化憂心忡忡的中國官員正在努力加大對污染企業(yè)的懲罰力度。2014年4月，中國立法機(jī)構(gòu)投票通過了環(huán)境保護(hù)法修訂草案，提高了對污染企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的懲罰力度。此前，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)對全國人民表示，政府已經(jīng)準(zhǔn)備好“向污染宣戰(zhàn)”。

　　美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的中國環(huán)境保護(hù)法專家王立德說：“中國修訂了環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)了對涉及公共利益的環(huán)境保護(hù)案件的執(zhí)法力度?！?

　　

　　【延伸閱讀】外媒：中國城市治污應(yīng)從規(guī)劃著手

　　參考消息網(wǎng)2月28日報(bào)道 美媒稱，2011年，中國城鎮(zhèn)化率超過50%。2013年，服務(wù)業(yè)成為中國的最大產(chǎn)業(yè)。2015年，中國城市將努力扭轉(zhuǎn)無序擴(kuò)張和污染的不良趨勢。

　　據(jù)美國《科學(xué)美國人》月刊網(wǎng)站2月26日報(bào)道，中國正致力于讓自己的城市成為宜居中心，以吸引中國工人，并成為有能力吸引外國人才的全球性城市。

　　報(bào)道稱，在一些人看來，中國城市登上任何“最宜居城市”榜單還有很長一段路要走(除非把香港算上)。但在另外一些人看來，這一天來得也許比我們想象的要早。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊最近就如何治理“中國城市大擴(kuò)張”大發(fā)議論，該刊得出的結(jié)論發(fā)人深省。

　　首先，北京的平均行駛速度僅為紐約的一半。所以，中國城市不僅存在污染問題，而且還很擁堵。除此之外，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》還援引麥肯錫咨詢公司的數(shù)據(jù)指出，中等城市不僅看上去越來越具有吸引力，而且?guī)缀醺鞣矫娴谋憩F(xiàn)都在超過特大城市。那么，中國特大城市的前景如何呢？

　　2014年，在74個(gè)中國城市中，只有8個(gè)達(dá)到控污標(biāo)準(zhǔn)，盡管有個(gè)少有的好消息：PM2.5濃度平均下降11%。然而，近期內(nèi)可能無法看到情況好轉(zhuǎn)。換句話說，也許要再過幾年才能看到現(xiàn)行的治污計(jì)劃是否奏效。那么問題又來了——監(jiān)督實(shí)施治污計(jì)劃是一回事，中國如何能夠避免鬼城和特大城市交通堵塞這些臭名昭著的現(xiàn)象呢？

　　香港經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院的沈聯(lián)濤和肖耿認(rèn)為，需要進(jìn)行貨幣和信貸改革，以確保生產(chǎn)率最高的城市能脫穎而出。同時(shí)，《美國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志》發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，肥胖癥和慢性病的發(fā)病率在中國呈上升趨勢，情況與發(fā)達(dá)國家類似，而且這些疾病與社區(qū)是否適宜步行存在重要關(guān)聯(lián)。

　　所以，盡管交通問題只是污染謎團(tuán)中的一環(huán)，但交通設(shè)計(jì)及交通與土地利用規(guī)劃的關(guān)系將對中國城市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。毫無疑問，從一定程度上說，交通運(yùn)輸對中國的嚴(yán)重空氣污染難辭其咎，但并非唯一污染源。從燃煤電廠到戶外燒烤，方方面面都有責(zé)任。隨著最近提出煤炭液化計(jì)劃，這不僅會加劇空氣污染，還會給水的質(zhì)量和可獲得性帶來巨大壓力。

　　因此，中國城市的希望在于，不能一次只處理一個(gè)污染源，而是從城市規(guī)劃的角度解決城市污染問題。這樣，中國城市也許就能同時(shí)解決幾個(gè)問題。畢竟綠色交通擁堵依然是交通擁堵。