美媒:淡化中國對(duì)北極興趣 “不符合風(fēng)向”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-29 13:29:12 來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:姚慧婷
美國詹姆斯頓基金會(huì)《中國簡報(bào)》9月25日文章,原題:中國密謀北極?淡定 如今,淡化中國對(duì)北極的興趣可謂“不符合風(fēng)向”。最近的新聞?wù)f,北京計(jì)劃出版一份北極航行指南,或者中國投資者打算為俄羅斯在亞馬爾半島的天然氣開發(fā)提供資金。這一切給人以一種中國大舉進(jìn)入北極的印象。隨著2013年中國成為北極理事會(huì)觀察員,一些分析家相信,中國正在策劃對(duì)北極地區(qū)的惡意控制。
中國在國際上的形象確實(shí)可能顯得粗暴,它對(duì)國際法的解釋也不符合慣例。但在北極方面,中國構(gòu)不成一些人所稱的威脅。許多中國評(píng)論家對(duì)于中國未來在北極的角色發(fā)表的觀點(diǎn)并無爭議,幾個(gè)北極國家也強(qiáng)調(diào),它們樂見中國加入。把中國與其他非北極國家作比較就可發(fā)現(xiàn),中國與印度或新加坡對(duì)北極的興趣并無二致。至于中國不久前成為北極理事會(huì)觀察員,這雖是項(xiàng)外交政策成功,但肯定不算了不起的成功??梢哉f,中國在取得這個(gè)好處的過程中讓步多于得益。
西方眼里中國的北極態(tài)度受到高度選擇性報(bào)道的影響,特別是在北極管理和資源方面。比如,4年多前尹卓少將說的一番話,大意是沒有國家對(duì)北極擁有主權(quán),中國的大國地位使其有“不可或缺的作用”——至今仍被引用。
其實(shí),毫無爭議——甚至常規(guī)——的說法也很多。比如在2013年,中國極地研究中心主任楊惠根表示,“我們認(rèn)為,(北極)資源不是我們的,中國與北極國家在能源領(lǐng)域的合作將是全球化背景下各國經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大自然產(chǎn)生的?!泵總€(gè)國家都有鷹派,在中國的北極辯論如任何其他辯論一樣有不同意見。這種更平衡的辯論卻不見于西方報(bào)道。
北京對(duì)北極的興趣有三:利用科學(xué)了解北極氣候變化如何影響中國的糧食生產(chǎn)和天氣;確定北方航道能否替代現(xiàn)有航道;以及確保中國獲得碳?xì)浠衔锖汪~類等資源。雖然中國的政策尚處于“構(gòu)想的初級(jí)階段”,但中國的興趣與其他非北極國家如日本、韓國驚人的相似。
筆者和一名同事不久前采訪了幾乎所有北極國家的外交官。幾位外交官強(qiáng)調(diào),他們不僅對(duì)中國放心,而且認(rèn)為北京的申請得到批準(zhǔn)對(duì)他們很重要。比如,在挪威等國看來,吸收中國成為觀察員至關(guān)重要。俄羅斯和加拿大雖然不太熱衷接受新觀察員,但也沒有反對(duì)中國。
假以時(shí)日,中國對(duì)北極的利益可能與北極一個(gè)或更多國家的利益產(chǎn)生矛盾,但以未來威脅解讀北京現(xiàn)在的姿態(tài)為時(shí)尚早。北極國家一般都渴望吸引中國企業(yè),這意味著中國尋找資源和其他商機(jī)是雙向交流的一部分。最后,中國在北極理事會(huì)的新地位不是“打入”北極地區(qū)的“楔子”。相反,這可能帶來長期好處:中國越是更好地了解北極的政治、氣候、環(huán)境和人,就越可能透過北極國家的視角看待該地區(qū)。(作者馬修·威利斯,喬恒譯)
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