印媒:智庫在中國扮演何種角色 前景如何
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-18 09:21:37 來源:環(huán)球網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
印度《新德里時(shí)報(bào)》8月16日文章,原題:中國智庫及其對中國政策的影響 目前中國有三種類型的智庫:官方政策研究機(jī)構(gòu)、半官方智庫及非政府智庫。半官方智庫一直是中國政府外政策研究和咨詢的最重要組成。
2007年中共十七大報(bào)告首次明確提到“智庫的作用”。來自當(dāng)局的承認(rèn)和支持預(yù)示了中國智庫的快速發(fā)展及影響力的不斷擴(kuò)大。2013年全球智庫報(bào)告說,截至當(dāng)年8月,中國智庫數(shù)量居世界第二(426),僅次于美國(1828)
過去10年里,隨著驚人經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人民共和國帶來顯著變化,該國智庫在決策中一直扮演重要角色。意識到這些變化的同時(shí),北京面臨前所未有的國內(nèi)外挑戰(zhàn),由此對創(chuàng)新政策的需求增加,于是智庫在中國崛起。
在中國,三種趨勢令智庫的重要性增加。其一,集體領(lǐng)導(dǎo)制度的出現(xiàn),迫使決策者通過智庫尋求更多的政策合法性。其二,該國經(jīng)濟(jì)和金融在全球舞臺上飛速崛起,在日益融入世界經(jīng)濟(jì)的背景下,中國需要對政策結(jié)果的分析評估及涉及金融領(lǐng)域的學(xué)者意見。其三,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就了眾多利益集團(tuán),它們都試圖影響政府和民意。
目前中國智庫扮演三種角色:政府顧問、研究院校的學(xué)者、公共事務(wù)領(lǐng)域倡導(dǎo)者。去年4月中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)建立現(xiàn)代智庫的重要性,將智庫提升到國家戰(zhàn)略層面。
中國的外交政策智庫是一個(gè)重要窗口,通過它能較清晰地了解北京對當(dāng)前外交挑戰(zhàn)的看法變化。在外交政策的信息收集和整理、分析和情報(bào)方面,中國智庫已開始發(fā)揮重要作用。
有影響力的智庫可通過影響全球輿論和宣揚(yáng)中方觀點(diǎn)來提升中國的軟實(shí)力。它們與外國機(jī)構(gòu)的交流也促進(jìn)了非官方渠道的運(yùn)作。某些時(shí)候,智庫負(fù)責(zé)人提出的具體政策建議,會(huì)被中國最高層采納。比如“和平發(fā)展”其實(shí)就是“和平崛起”政策的變換說法。
相比工業(yè)化民主國家的智庫,中國智庫影響公共政策的能力沒那么公開,但其研究領(lǐng)域很廣,這意味著中國智庫對世界的影響能力正在增加。在可預(yù)見的未來,政府智庫仍會(huì)在中國政策圈最具影響力。但獨(dú)立智庫在數(shù)量、水平和影響力上會(huì)逐漸上升。
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