新加坡《聯(lián)合早報(bào)》近日發(fā)表文章稱，印度具有可以向中國取經(jīng)的優(yōu)勢(shì)，印度的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長將取決于其建立靈活勞動(dòng)力市場(chǎng)的努力，莫迪計(jì)劃所欠缺的是大力關(guān)注擴(kuò)大印度的勞動(dòng)密集型行業(yè)。這將與計(jì)劃中的改革一起讓印度能夠抓住有利的人口結(jié)構(gòu)所帶來的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國式增長。

　　文章摘編如下：

　　自20世紀(jì)80年代以來，中國經(jīng)歷了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長，其動(dòng)力來自充足的低成本勞動(dòng)力、重大市場(chǎng)改革、外向型政策以及審慎的宏觀管理。中國現(xiàn)在希望通過發(fā)展技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)讓中國邁入高收入國家行列。

　　印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)沒有中國那么引人注目。印度經(jīng)濟(jì)增長自20世紀(jì)90年代初開始大幅加速，動(dòng)力來自貿(mào)易自由化和其他經(jīng)濟(jì)改革。接著，印度的改革出現(xiàn)了停滯，財(cái)政赤字飆升，年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長回落。

　　印度最重要的有利因素是“人口紅利”。中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)使其成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的增長，并不只是人口結(jié)構(gòu)的功勞。印度領(lǐng)導(dǎo)人必須發(fā)展全面計(jì)劃，消除經(jīng)濟(jì)競爭力壁壘，擴(kuò)大制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并改善工人的教育和技能。

　　目前，印度在全球經(jīng)濟(jì)競爭力排行榜上名列第60，遠(yuǎn)低于中國。個(gè)中原因不難理解：印度長期經(jīng)濟(jì)繁榮基本動(dòng)力不足。

　　事實(shí)上，盡管出現(xiàn)了穩(wěn)步改善，但印度公共健康和教育水平仍然十分低下。此外，缺少足夠的交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施也制約了印度的生產(chǎn)率增長。印度在產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)效率上也落后于中國。只有克服這些劣勢(shì)，印度才能吸引到足夠的投資提振經(jīng)濟(jì)增長。

　　與此同時(shí)，印度應(yīng)該擴(kuò)張勞動(dòng)密集型制造業(yè)，從而為日益增加的勞動(dòng)力大軍創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。制造業(yè)只貢獻(xiàn)了印度總產(chǎn)出的15%，因此在這方面印度大有可為。

　　從這個(gè)角度講，印度具有可以向中國取經(jīng)的優(yōu)勢(shì)。中國通過建立強(qiáng)大的勞動(dòng)密集型工業(yè)基礎(chǔ)、將工人從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和建筑業(yè)以及改善全部門生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　印度的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長將取決于其建立靈活勞動(dòng)力市場(chǎng)的努力，其核心是放松過時(shí)而復(fù)雜的就業(yè)法。印度正式部門的工人法定保護(hù)比大部分發(fā)達(dá)國家都要大，也比中國要大，強(qiáng)制要求隨著雇員人數(shù)的增加而增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)的過度監(jiān)管讓印度企業(yè)家不敢雇用低技能工人和發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)，這意味著印度政府需要在這方面加倍努力地實(shí)施改革。

　　同樣重要的是，印度工人，特別是年輕人，需要持續(xù)提高技能的機(jī)會(huì)。據(jù)麥肯錫全球研究所估計(jì)，到2020年全球?qū)⒊霈F(xiàn)9億低技能工人供給過剩，其中2.7億在印度。與此同時(shí)，印度還將面臨1.3億中等技能工人短缺。

　　盡管印度的教育正在發(fā)展，特別是在初高中教育方面，但印度高等教育體系仍然不足，包括技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。盡管印度公共職業(yè)教育和培訓(xùn)體系已得到了很好的制度化，但缺少必要的規(guī)模、課程、資金和激勵(lì)讓年輕工人滿足快速全球化和科技進(jìn)步的要求。

　　好消息是莫迪似乎決心要通過改善商業(yè)環(huán)境提高印度的競爭力。比如，他已經(jīng)宣布了刺激保險(xiǎn)、防務(wù)和通信方面的外國直接投資的措施，包括提高基礎(chǔ)設(shè)施支出和新的鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資的稅收激勵(lì)。印度政府還繼續(xù)前任強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的政策。

　　莫迪的計(jì)劃所欠缺的是大力關(guān)注擴(kuò)大印度的勞動(dòng)密集型行業(yè)。這將與計(jì)劃中的改革一起讓印度能夠抓住有利的人口結(jié)構(gòu)所帶來的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國式增長。