▲ 遼寧沈陽北方重工集團(tuán)有限公司的盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)廠房(楊青攝于1月28日)

　　- 對中國經(jīng)濟(jì)的自信，既緣于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)”態(tài)，也緣于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“進(jìn)”勢；既有改革動力的支撐，也有開放活力的帶動

　　2015年，中國經(jīng)濟(jì)增速在新平臺上企穩(wěn)，給出的答卷值得世界尊敬——6.9%的增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了25%。這樣的成績來之不易：一方面，中國經(jīng)濟(jì)正遭遇“三期疊加”所帶來的陣痛；另一方面，持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步加劇了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

　　早在2013年10月舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席就明確表示，“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱，但這些都是值得付出的代價?！?/p>

　　中國經(jīng)濟(jì)從來都是在挑戰(zhàn)中成長。三年多來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，中國沉著應(yīng)對，銳意進(jìn)取，不斷認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，確立了中國經(jīng)濟(jì)新形勢下發(fā)展的大邏輯，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　“我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”2014年11月10日，習(xí)近平在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會代表對話會時的一番表態(tài)擲地有聲。

　　“掌舵者”對中國經(jīng)濟(jì)的自信，既緣于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)”態(tài)，也緣于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“進(jìn)”勢；既有改革動力的支撐，也有開放活力的帶動。砥礪奮進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

　　經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定

　　從2013年的兩位數(shù)增長，調(diào)整到2015年的6.9%，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的減速引發(fā)世界的高度關(guān)注。一時間，各種擔(dān)憂不絕于耳。中國經(jīng)濟(jì)會不會“硬著陸”？中國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)健康發(fā)展？較為理性的憂慮之外，更有“唱空者”再度拋出金融風(fēng)險爆發(fā)論、樓市泡沫破裂論、地方債風(fēng)險漩渦論等陳詞濫調(diào)。

　　不可否認(rèn)，較之以往兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長，目前經(jīng)濟(jì)增速確實有所放緩，但中國經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有發(fā)生實質(zhì)變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都在預(yù)期范圍之內(nèi)。6.9%的增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅。

　　一系列指標(biāo)支撐著“穩(wěn)”的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增速四個季度運行較為平穩(wěn)，未出現(xiàn)大的波動。物價方面，居民消費價格走勢整體波動幅度不大，全年CPI上漲1.4%。居民收入方面，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，繼續(xù)跑贏GDP增長。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.6%。城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小。

　　就業(yè)形勢不僅平穩(wěn)，還好于預(yù)期。全年新增就業(yè)突破1300萬，大城市調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右。今年1月份，中國調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計范圍從31個大中城市擴(kuò)大為全國所有地級市后，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)為4.99%。對于一個擁有13億多人口的國家來說，就業(yè)能保持這一水平相當(dāng)不易。作為環(huán)保指標(biāo)的單位GDP能耗也在逐年下降。對外界而言，這些數(shù)據(jù)是中國經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定的體現(xiàn)，也是中國應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的信心和底氣所在。

　　經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的確需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期和攻堅階段，不偏離合理區(qū)間的增速放緩又有何懼？

　　質(zhì)量和效益逐步提升

　　2015年，在一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的推進(jìn)下，中國經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)中有進(jìn)”的勢頭。

　　例如，2015年全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為66.4%，比上年提高15.4個百分點。盡管消費比重提升與“三駕馬車”的此消彼長有關(guān)，但這一變化符合產(chǎn)業(yè)增長趨勢，也符合經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期需求格局變動的規(guī)律。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在繼續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過程中，第三產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步提高，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個百分點。而單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年分別增長7.6%和7.8%，分別快于東部地區(qū)0.9和1.1個百分點；中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長15.7%，快于東部地區(qū)3.0個百分點。

　　還應(yīng)注意到的是，在新常態(tài)下，中國不再簡單追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。2013年10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時就直言，“為了從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些。任何一項事業(yè)，都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的?！?/p>

　　不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點后，所謀劃的，乃是中國經(jīng)濟(jì)巨輪的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　內(nèi)生動力強(qiáng)勁

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力正在不斷增強(qiáng)。持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化，戶籍制度改革的推進(jìn)等，將為數(shù)以億計的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間。

　　不僅如此，中國教育水平不斷提高，新一代勞動者成長為素質(zhì)更高、視野更廣、技能更強(qiáng)的現(xiàn)代化、專業(yè)化人才。正如有學(xué)者所言，高素質(zhì)就業(yè)大軍的培育，將為全面提升核心競爭力和經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。在新的增長階段，中國經(jīng)濟(jì)將會由“地礦式”為主的增長依托轉(zhuǎn)向“腦礦式”為主的增長依托。

　　中國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了最為肥沃的土壤。大到中國高鐵、載人航天、深海探測等國家工程，小到企業(yè)的無人機(jī)或是自主知識產(chǎn)權(quán)的手機(jī)芯片，越來越多的前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集群正在迅猛發(fā)展，全社會的發(fā)展?jié)撃苷诔砷L為推動生產(chǎn)方式和組織模式變革的巨大動力。一批本土崛起的創(chuàng)新型企業(yè)，正成為世界級的行業(yè)巨頭。

　　2015年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新產(chǎn)品為代表的新生動力繼續(xù)孕育成長。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.2個百分點至11.8%?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高到54%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　以“人的全面發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，五大發(fā)展理念業(yè)已成為指導(dǎo)發(fā)展的新理念。不僅要“國強(qiáng)”也要“民富”，推動區(qū)域均衡發(fā)展，縮小地區(qū)差距，加強(qiáng)和完善基本公共服務(wù)等，目的都是讓發(fā)展成果更好地惠及廣大人民。這些都將轉(zhuǎn)化為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動力。

　　全面深化改革開放

　　面對世界經(jīng)濟(jì)形勢帶來的新挑戰(zhàn)，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都在努力尋求新的增長動力。對中國而言，增長動力從哪里來？決策層瞄準(zhǔn)的是改革。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放。面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革開放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。

　　圍繞著讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，簡政放權(quán)打響了“當(dāng)頭炮”。三年多來，取消和下放586項行政審批事項，提前實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；工商登記實行“先照后證”，企業(yè)登記實行“三證合一”，前置審批事項85%改為后置審批。這些舉措大大激發(fā)了市場主體的活力。

　　作為牽一發(fā)而動全身的改革，財稅改革也深入推進(jìn)。預(yù)算管理制度全面推開、“營改增”漸次鋪開，清理專項轉(zhuǎn)移支付，激活沉淀財政資金。投融資、價格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入，消除市場準(zhǔn)入限制、促進(jìn)公平競爭的措施接連推出：招生制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、戶籍制度改革、全面放開二孩……順應(yīng)老百姓新期待的改革相繼拉開帷幕。

　　“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！绷?xí)近平總書記如此定位改革的歷史方位。十八大以來的三年多里，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了21次會議，深化改革全方位立體展開，為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動力。

　　面向世界，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系；堅持出口和進(jìn)口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，為外資企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。這些都是中國深度融入世界經(jīng)濟(jì)的積極主動之舉。而自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施，更是中國追求高水平開放的新實踐。

　　開放之外，中國還不斷為全球治理貢獻(xiàn)東方智慧。倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行，提出“一帶一路”倡議等，都是在追求中國自身發(fā)展與他國發(fā)展的共贏。順應(yīng)時代潮流，堅定不移對外開放為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動力。