中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月9日訊 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、央行貨幣政策委員會(huì)委員陳雨露在接受香港大公報(bào)專訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)涵決定了新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控框架必須與傳統(tǒng)框架有本質(zhì)的區(qū)別，需要突破傳統(tǒng)宏調(diào)治理教條。

　　一是不能用簡(jiǎn)單的凱恩斯主義需求管理的刺激政策來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增速的回落不僅是世界經(jīng)濟(jì)周期回落的產(chǎn)物，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素發(fā)生拐點(diǎn)性變化，潛在增長(zhǎng)速度下滑的產(chǎn)物，因此，凱恩斯主義的逆周期調(diào)控理論就不能成為中國(guó)“新常態(tài)”時(shí)期宏觀調(diào)控的核心理論基礎(chǔ)，需求導(dǎo)向的強(qiáng)刺激政策就不能成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架的合理選擇。而建立在新潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)性改革政策框架就成為當(dāng)前必然的選擇。

　　二是在打破凱恩斯教條的同時(shí)，還需要超越新古典主義的教條，通過(guò)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)有為、底線管理、“微調(diào)”與“預(yù)調(diào)”，以避免陷入“無(wú)為而治”的陷阱之中。

　　按照目前的計(jì)量測(cè)算，中國(guó)增速回落中70%是結(jié)構(gòu)性因素，但依然有30%是周期性因素，同時(shí)這些因素在不同時(shí)期又具有較大的易變性。這種特性就決定了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在“新常態(tài)”時(shí)期既不能簡(jiǎn)單跟隨凱恩斯主義，也不能盲從于新古典主義。

　　三是突破“數(shù)字教條”，一方面在面對(duì)結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)下滑面前保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)和定力，另一方面要在短期大幅度波動(dòng)面前，強(qiáng)化“底線管理”的重要性，在戰(zhàn)術(shù)上將“微調(diào)”與“預(yù)調(diào)”常態(tài)化。

　　四是重視結(jié)構(gòu)性問(wèn)題引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，利用宏觀審慎監(jiān)管彌補(bǔ)傳統(tǒng)貨幣政策的缺口；

　　五是突破宏觀調(diào)控僅專注于總量調(diào)整的教條，強(qiáng)化“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)發(fā)力”。

　　六是突破傳統(tǒng)宏觀調(diào)控分類治理的教條，強(qiáng)化綜合治理的導(dǎo)向。其最具代表性的就是“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”。

　　七是打破“調(diào)控”與“被調(diào)控”的兩分法，將改革與調(diào)整貫徹到底，利用全面改革重構(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的框架及其傳導(dǎo)工具。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)