進博會彰顯“中國擔當” 高水平開放譜寫新篇

　　歲寒知松柏，風雨見真情。在新冠肺炎疫情防控特殊時期舉辦的第四屆進博會，再一次彰顯堅定推動全面對外開放的“中國信心”，展現(xiàn)與世界經(jīng)濟共克時艱、互利共贏的“中國擔當”，譜寫高水平、制度型開放新篇章。

　　共享發(fā)展機遇

　　讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放，從“引進來”到“走出去”，從擴大出口到進出口并重，中國開放的大門越開越大，中國經(jīng)濟發(fā)展紅利惠及全球。

　　開放不止步，中國推出一個又一個新舉措：3月，率先完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)核準，推動全球最大自貿(mào)協(xié)定盡早生效；4月，增設(shè)天津、上海、海南、重慶四省市為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放；7月，公布我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首張負面清單——海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，提升海南自由貿(mào)易港整體開放水平……

　　發(fā)展加速度，中國為世界帶來一個又一個驚喜：2020年中國對外直接投資突破1500億美元，流量規(guī)模首次位居全球第一；今年以來，中歐班列開行數(shù)量逆勢上揚，“一帶一路”建設(shè)展現(xiàn)強大韌性與活力，中國與東盟貿(mào)易保持較快增長，2020年實現(xiàn)了互為第一大貿(mào)易伙伴的歷史性突破；今年上半年中國進口國際市場份額同比提升0.7個百分點至12%，貢獻了全球15%的進口增量……

　　中國踐行每一項開放承諾?！罢\信者，天下之結(jié)也?！苯衲赀m逢中國加入世貿(mào)組織20周年，中國切實履行入世承諾，目前關(guān)稅總水平已降至7.4%，在世界上處于較低水平；原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年，目前已有8家外商控股證券公司和3家外資獨資基金管理公司、1家外商獨資期貨公司獲準設(shè)立；首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司、首家外商獨資保險資產(chǎn)管理公司也在今年獲批設(shè)立……

　　“中國將繼續(xù)秉持開放、合作、團結(jié)、共贏理念，充分發(fā)揮進博會等開放平臺的促進作用，不斷提高貿(mào)易自由化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，與各國一道，在開放中共享發(fā)展機遇，共同推動世界經(jīng)濟復蘇增長?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說。

　　促改革謀發(fā)展

　　在開放中發(fā)展，在發(fā)展中進一步擴大開放。毋庸置疑，中國將以更大力度的開放促改革、謀發(fā)展。

　　“全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。我國必須通過深化改革開放，形成強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，增強對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭中的競爭力，以及在全球資源配置中的推動力。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說。

　　依托產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，深化對外經(jīng)貿(mào)合作。商務(wù)部相關(guān)負責人多次表示，我國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，積極打造自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放新高地；積極推動進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等國家級展會如期舉辦，建設(shè)開放新平臺；建立健全與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機制。此外，我國還將推動貿(mào)易伙伴口岸間單證聯(lián)網(wǎng)核查等合作，降低進出口合規(guī)成本。

　　持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓中國始終成為外商投資的“沃土”。國家發(fā)改委外資司司長劉小南說，通過進一步縮減和完善全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，放寬外資準入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題，優(yōu)化全流程服務(wù)，通過大的項目，以點帶面，引導外資流入。

　　在10月中旬召開的世界貿(mào)易組織第八次對中國貿(mào)易政策審議會議期間，多國代表積極評價中國貿(mào)易政策及其對全球多邊貿(mào)易體制作出的貢獻。

　　不拒眾流，方為江海。無論是面對新冠肺炎疫情影響還是貿(mào)易保護主義逆流，中國都將一如既往地擴大開放。“開放的大門只會越開越大?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，在中國與世界經(jīng)濟體系深度融合的條件下，不斷擴大開放的中國，不僅能形成推動自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，也將為提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平提供重要條件，并將在推動全球經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇和增長等方面作出重要貢獻。

　　提升開放水平

　　擴大開放的同時，中國將積極參與完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定實施對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進制度型開放的政策，更加注重提升開放水平。

　　“中國經(jīng)濟已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈體系，既要吸納全球新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新的管理方式，也要促進全球資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、服務(wù)等要素自由流動。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅表示，要加快推進規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放，形成與高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)于加快推進制度型開放，商務(wù)部部長王文濤表示，一方面，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系，全面實施外商投資法及配套法規(guī)，推動修訂對外貿(mào)易法，在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發(fā)展利益，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

　　在金融業(yè)對外開放方面，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、中國證監(jiān)會原主席尚福林表示，“十四五”期間，金融業(yè)對外開放將在規(guī)則等制度型開放上邁出新步伐。從重點任務(wù)看，一是營造出與高水平開放相配套的制度環(huán)境，鼓勵中外金融機構(gòu)平等競爭、深化合作、互相借鑒、促進創(chuàng)新。二是在擴大開放中持續(xù)提升金融體系和金融機構(gòu)的國際競爭力。三是提高開放條件下的宏觀金融管理和風險防控能力，最終全面與國際最佳實踐對接，為推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！备幼孕诺闹袊貙⑸钊?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理，堅定維護多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建人類命運共同體；更加開放的中國必將為各國帶來更多新機遇，為世界經(jīng)濟注入更多新動能，進一步暢通國內(nèi)國際兩個市場，加快構(gòu)建雙循環(huán)新格局。