創(chuàng)新業(yè) 展新顏

　　青海堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一

　　創(chuàng)新業(yè) 展新顏

　　仰望青海，不變的是長云雪山、三江川流，巨變的是發(fā)展的面貌與步伐。

　　“堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活”，近年來，青海省委、省政府認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記總書記殷切囑托，與時俱進、繼往開來，為高原大地擘畫出一幅更加美麗、富裕、和諧的發(fā)展新圖景。

　　綠為先 發(fā)展底色愈發(fā)牢固

　　青海湖碧波浩蕩，10余年來水域面積增大逾300平方公里；牛頭碑下，從喜馬拉雅山飛回來的成群斑頭雁，正在黃河源頭忙著“生兒育女”；可可西里，種群數(shù)量從不足2萬只恢復到7萬余只的藏羚羊，開始了一年一度的大規(guī)模遷徙……

　　好生態(tài)，永遠是青海的頭一張名片。保護好生態(tài)，不僅是青海必須筑牢的發(fā)展底色，更是在為國家筑牢生態(tài)安全屏障。

　　全省藍綠空間占比超七成，濕地面積穩(wěn)居全國首位。而且，長江、黃河、瀾滄江這3條發(fā)源于青海的大江大河，干流出省斷面水質已經(jīng)連續(xù)13年達優(yōu)……

　　“中華水塔”水多了、水好了，背后是久久為功的艱辛治理、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展抉擇：投資翻了一番的三江源生態(tài)保護和建設二期工程，退牧封育、治沙種草等24項工程正在青海所涉4州21個縣市、39.5萬平方公里的廣袤區(qū)域上持續(xù)推進；“國土綠化提速三年行動計劃”完成，五級河湖長體系建立；可可西里禁止非法穿越，黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖對外限制開放，年保玉則景區(qū)永久關閉，生態(tài)留白的取舍之間，為的是給子孫后代留下大美河山。

　　除了鐵腕治理，更大變化在于改革創(chuàng)新。

　　全國首個試點三江源國家公園設立在即，祁連山國家公園試點任務完成，第一屆國家公園論壇在青海舉辦……沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗，青海拿出勇氣和智慧率先“吃螃蟹”，先行先試蹚出了一條堅持中國特色的國家公園發(fā)展之路。

　　更大的藍圖在繪就：2019年，青海省在全國率先啟動“以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設”，除了三江源、祁連山，“國家公園示范省”的探索步伐正在向青海湖、昆侖山等邁進。

　　人，也在生態(tài)優(yōu)先的實踐中與自然和諧共生。格爾木市長江源村的鬧布桑周，又回到了闊別已久的唐古拉山、沱沱河畔，曾為生態(tài)移民的他，如今的新身份是生態(tài)管護員。像他一樣，青海已有4萬多牧民放下牧具、領上工資，從草原利用者轉型為生態(tài)保護者以及紅利共享者。

　　質為要 發(fā)展層次顯著提升

　　去年，世界首條專門為清潔能源外送而建設的特高壓線路，從青?？缭?000里直輸河南的綠電通道，正式投運。

　　高原“風光獨好”、青海綠電富集。也是在去年，海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的兩個可再生能源基地雙雙躍上千萬千瓦級臺階，運用成熟的多能互補技術，“三江源綠電百日”再創(chuàng)世界新紀錄。截至目前，全省清潔能源裝機占比超九成。

　　綠電產(chǎn)業(yè)正成為青海的新名片，而點睛之筆，卻在一個“質”字。以前，棄風棄光、消納不足成為發(fā)展清潔能源的瓶頸。如今，依靠技術革新、通道建設，資源稟賦才得以突破瓶頸、厚積薄發(fā)——提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造核心競爭力，正是高質量發(fā)展的題中之義。

　　過去5年，青海建成全國最大的綠色有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，創(chuàng)建全國唯一草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)，化肥農(nóng)藥減量增效試點面積擴大到300萬畝；光伏光熱、鹽湖化工、鋰電、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群加快構建，鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)已成為全國有影響力的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)增加值占比超過60%；三次產(chǎn)業(yè)比實現(xiàn)了由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，金融、信息、科技、商務四大服務業(yè)增加值占比超過四成，隨著茶卡鹽湖、東臺吉乃爾湖等網(wǎng)紅打卡地持續(xù)升溫，青海年旅游人次已經(jīng)突破5000萬大關，收入達到560億元，旅游業(yè)加速成長為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民增收的美好事業(yè)。

　　瞄準特色優(yōu)勢鮮明、市場潛力巨大的綠色產(chǎn)業(yè)，青海因地制宜、“變道超車”，正在“美麗經(jīng)濟”的發(fā)展路上越走越好。

　　人為本 發(fā)展成果更多惠民

　　風雨兼程，春華秋實。“十三五”前4年，青海全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%，高于全國水平0.6個百分點，居民人均可支配收入年均增幅9.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入提前實現(xiàn)比2010年翻一番的目標。

　　作為西北欠發(fā)達省份，這些數(shù)據(jù)來之不易；成績單背后，彰顯的不僅是“如何發(fā)展”的質量，更體現(xiàn)了“為誰發(fā)展”的溫度。

　　過去5年，全省民生投入占財政支出持續(xù)穩(wěn)定在75%以上。青海省委、省政府用扎扎實實的行動回答著“我是誰、為了誰、依靠誰”，發(fā)展成果寫在河湟谷地、大湖沿岸、三江源頭、萬里高原的每一張笑臉上——

　　學有所教，勞有所得。果洛藏族自治州久治縣智青松多鎮(zhèn)中心小學，四年級的尕娃仁青家庭困難，剛識了些字，就被喊回去放牧。老師們數(shù)次家訪，還聯(lián)系教育局、鎮(zhèn)政府對仁青一家給予幫扶，讓尕娃順利回歸了課堂。通過籌措資金，青海及時下發(fā)兩萬余名勸返學生的公用經(jīng)費、生活費補助和營養(yǎng)餐資金，確保復學學生“回得來、留得住、學得好”，全省九年義務教育鞏固率達到96.85%，控輟保學經(jīng)驗在全國推廣。隨著教育普及程度大幅提高，青海勞動年齡人口平均受教育年限已達9.67年，“十三五”期間全省年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人、轉移農(nóng)村勞動力113.2萬人次。最直觀的結果是：這幾年，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增速。

　　病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。貴德縣河東鄉(xiāng)保寧村年近七旬的蔣春蘭老人身體不適，打電話求助村醫(yī)趙艷芳。很快，趙艷芳趕到老人家中，還帶著健康一體機，做完心電圖、血壓、血糖檢查，隨即將結果上傳鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，用藥治療后老人順利康復。通過推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，地廣人稀的青海已有55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展遠程醫(yī)療服務，讓農(nóng)牧民在家門口就能看好病。截至目前，全省居民平均預期壽命已達73.12歲。多層次社會保障體系也在加快構建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增加。

　　住有所居，人有所樂。城鎮(zhèn)常住人口僅330余萬人的青海，已累計建成22.7萬套保障性住房，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均居住面積分別達到37.8平方米和39平方米。文化公共服務體系深入城區(qū)牧鄉(xiāng)，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達到99%。高原各族群眾唱起花兒、跳起鍋莊舞，歌唱幸福生活。