中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月10日訊(記者陳娟娟)我國資本市場將要邁進(jìn)“注冊制”時(shí)代。9日晚間，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。

　　證監(jiān)會方面也隨后表態(tài)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。證監(jiān)會表示，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求,也是今年《政府工作報(bào)告》確定實(shí)施的重要任務(wù)，對于進(jìn)一步堅(jiān)持市場化、法治化取向，建立健全市場主體各負(fù)其責(zé)的體系，理順政府和市場的關(guān)系，擴(kuò)大資本市場包容性和覆蓋面，提高直接融資比重，保護(hù)投資，便利融資，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，具有重要意義。

　　多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，注冊制非常值得期待。華泰證券最新研報(bào)指出伴隨注冊制的改革和一系列制度的優(yōu)化，應(yīng)該進(jìn)一步加大對虛假披露等監(jiān)管和查處力度，完善股東訴訟賠償機(jī)制，不斷優(yōu)化投資者的結(jié)構(gòu)，建立買者自負(fù)的文化。讓資本市場回到資源配置的本源，走出被指數(shù)綁架的怪圈，讓越來越多的優(yōu)秀企業(yè)回到A股，同時(shí)讓投資者分享到這些優(yōu)秀公司的成長。注冊制改革也終將成為中國資本市場的成人禮。

　　股票發(fā)行融資是資本市場的基礎(chǔ)功能之一，是資本市場合理配置資源的重要手段。在過去20余年里，我國股票市場為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，股票發(fā)行融資制度也經(jīng)歷了從審批制到核準(zhǔn)制的不同發(fā)展階段。隨著改革深化和市場發(fā)展，核準(zhǔn)制的缺陷和不足逐步顯現(xiàn)，必須推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，以有利于培育和形成市場自我約束機(jī)制，有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有利于提高資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，有利于實(shí)現(xiàn)投融資功能平衡協(xié)調(diào)和資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度，既可以較好解決發(fā)行人與投資者信息不對稱所引發(fā)的問題，又可以規(guī)范監(jiān)管部門職責(zé)邊界，避免監(jiān)管部門過度干預(yù)。注冊制實(shí)施后，要堅(jiān)決落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念，將注冊審核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到督促企業(yè)向投資者披露充分且必要的投資決策信息上來，不再對企業(yè)業(yè)績與投資價(jià)值、未來發(fā)展前景等做實(shí)質(zhì)判斷和“背書”。

　　海通證券表示，隨著注冊制改革進(jìn)程靴子落地，政策出臺讓市場預(yù)期更加穩(wěn)定。注冊制改革的本質(zhì)是更好發(fā)揮資本市場投融資功能，為轉(zhuǎn)型服務(wù)。預(yù)計(jì)注冊制將循序漸進(jìn)，監(jiān)管層會根據(jù)市場情況控制節(jié)奏。測算16年IPO融資4000億，考慮其他資金供求，預(yù)計(jì)凈流入3.3萬億，相比15年的4.4萬億更溫和。

　　證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示，注冊制改革不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。注冊制實(shí)施前，證監(jiān)會除了做好注冊制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作外，將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定，做好新股發(fā)行審核工作，新股發(fā)行受理工作不會停止。注冊制實(shí)施后，現(xiàn)有在審企業(yè)排隊(duì)順序不作改變，確保審核工作平穩(wěn)有序過渡。

　　注冊制改革核心在于理順政府與市場的關(guān)系，總體目標(biāo)是建立市場主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。實(shí)行注冊制改革，必須突出強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管。證監(jiān)會將切實(shí)維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，嚴(yán)厲打擊和懲處違法違規(guī)行為，提高違法違規(guī)成本，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。