中國網(wǎng)財經(jīng)6月28日訊(記者 李春暉) 第四屆諾貝爾獎經(jīng)濟學家中國峰會于6月25日在云南昆明舉行，北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，英國“脫歐”對于英國經(jīng)濟的影響是負面的，但對于中國企業(yè)來說是絕佳機會，中企可以在歐洲買到更便宜的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋 中國網(wǎng)財經(jīng) 攝
姚洋表示，對中國經(jīng)濟來說，沒必要對英國“脫歐”的影響感到悲觀。雖然世界經(jīng)濟增長在減速，中國經(jīng)濟增長也隨之減速，但這對中國來說也是機會，讓中國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。英國“脫歐”的影響之一，就是中企可能有機會以更便宜的價格買到歐美企業(yè)技術(shù)含量很高的資產(chǎn)，從而獲得發(fā)展捷徑。
談民間投資增速下滑：擴張性政策還要堅持
今年年初以來民間投資增速不斷下滑，國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月民間投資增速比前4個月又回落了1.3個百分點。對此姚洋對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，民間投資增速下滑的周期性因素大于結(jié)構(gòu)性因素。目前中國經(jīng)濟的總需求不足?？傂枨蟛蛔愕那闆r下，民間資本就不會去投資，因為沒有訂單。
不久前，國務(wù)院派出多個工作組到各地督導，消除一些民間投資的障礙，“我覺得這是完全正確的，但這個不能完全解決問題?！币ρ蟊硎?，“過去我國民間投資的增長速度很快、很高，但那時候?qū)γ耖g投資一系列制度性的障礙也同樣存在?，F(xiàn)在之所以民間投資不斷減速，肯定是需求出問題了?！?/p>
因此姚洋強調(diào)，擴張性的經(jīng)濟政策在一定程度上還是要堅持，不能因為搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，就把這些擴張性的政策擺在結(jié)構(gòu)調(diào)整的對立面，而是應該找到一些共同的地方。結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴張性的貨幣政策、財政政策結(jié)合起來使用，才能穩(wěn)住整個經(jīng)濟增長。
談“地王”頻出現(xiàn)象：國企錢多沒地方花
在中國樓市苦戰(zhàn)去庫存時，一線城市和部分二線城市卻接連拍出“地王”。對此姚洋對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，拍下“地王”們的多為國有企業(yè)，民間投資意愿減弱，而銀行又想做業(yè)務(wù)，于是就貸給國有企業(yè)，國企錢多都沒地方花?，F(xiàn)在整個企業(yè)部門杠桿率在升高，主要就是國有部門在升高，這實際上還是一個體制問題。
姚洋表示，解決辦法之一就是債轉(zhuǎn)股，國企的債務(wù)允許銀行核銷一部分，然后把剩下的債務(wù)拿到市場上去賣，允許民間資本購買從而入股。通過這種方式，國有企業(yè)完成了混合所有制改革，民間資本投資也獲得了推動。
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國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌認為，從另一個角度講，推進供給側(cè)改革的同時，也要推動中國資本市場健康發(fā)展，實現(xiàn)更多民間資本投資的發(fā)展。通過新經(jīng)濟的發(fā)展提高上市公司的質(zhì)量、競爭力、效率，提高民間資本投資、放大民間資本投資，其意義十分。
基礎(chǔ)設(shè)施投資高增長，主要是政府增加投入和加快投資進度，而房地產(chǎn)投資反彈，得益于較為寬松的貨幣環(huán)境和鼓勵政策，因此一季度的投資反彈還不是市場內(nèi)生力量的觸底回升。 民間投資的大幅下滑，說明固定資產(chǎn)投資觸底企穩(wěn)的過程仍未完成，投資增長速度仍有進一步小幅下調(diào)的內(nèi)在要求。2005年至2015年間，民間投資增長速度一直高于非民間投資，但2016年起，民間投資增速開始低于總投資增長，出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折變化。
對于國有投資對民間投資的“擠出效應”，李佐軍還表示，民間投資不僅要拿自有資金，還需要借貸，以及后續(xù)資金的投入，民間投資在融資方面要比國企難度大很多。除此之外，還需要從供給側(cè)改革著手，將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處，減少民間投資的擔憂。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國全社會固定資產(chǎn)投資增速為10.7%，但民間固定資產(chǎn)投資5.3萬億元，同比名義增長僅為5.7%，增速落后于全社會固定資產(chǎn)投資5個百分點，增速比1-2月份回落1.2個百分點。
在12省中，海南、廣東、江西、貴州、江蘇仍保持雙位數(shù)增速，而北京、青海兩省投資增速則是負增長。潘建成分析說，制造業(yè)向來是民間投資比較多的領(lǐng)域，但中國處于轉(zhuǎn)型期，初級產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱，必然導致民間投資增速持續(xù)下滑。
第二，建立以國有銀行為承辦主體的民間資本投資委托保障機制。建議國家有關(guān)部門出臺支持各國有銀行建立民間資本投融資委托管理保障的規(guī)章制度與激勵政策，規(guī)范受托銀行的民間資本投資渠道和投資去向，讓各受托國有銀行公開公正透明地向社會吸納各類民間資本，促成民間資本直接對接國家向民間資本開放的投資領(lǐng)域與投資項目。同時，借助國有保險機構(gòu)建立民間資本委托銀行投資風險保險保障機制，實現(xiàn)雙向保障民間資本投資安全的目標。
過去20年，我國民間投資主要集中在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)三大領(lǐng)域，去年民間固定資產(chǎn)投資中制造業(yè)占比44.7%，而因制造業(yè)持續(xù)低迷，今年民間資本在制造業(yè)的投資僅同比增長6%，相比去年大幅下滑；隨著煤炭、鋼鐵等重點領(lǐng)域相繼去產(chǎn)能，民間資本不得不在這些領(lǐng)域削減投資。 問題的關(guān)鍵是，去產(chǎn)能的同時，房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存不僅未見成效，。
據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我省民間房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降4.7%，增速比去年同期大幅回落14個百分點?！罢憬拿耖g投資主要分布在三大領(lǐng)域：制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施，1—4月房地產(chǎn)開發(fā)民間投資占浙江全部民間投資的比重達到37.6%，浙江民間投資增速下降主要原因就在于房地產(chǎn)開發(fā)投資上面?！笔“l(fā)改委相關(guān)負責人解釋說。如果扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資因素，1—4月我省民間投資則增長8.4%。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準的必要性就沒那么大。
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