高水平開放如何穩(wěn)步前行？

　　來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”“加大吸引外資力度”“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)”“深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”……政府工作報(bào)告上的一系列部署，勾勒出2024年我國擴(kuò)大高水平對外開放的“施工圖”。

　　全國兩會(huì)期間，如何將高水平開放舉措落到實(shí)處，怎樣鞏固外貿(mào)外資基本盤，又如何在開放發(fā)展中推動(dòng)合作共贏等，成為代表委員們熱議的話題。

　　推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”，并從“支持企業(yè)開拓多元化市場”“促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”“助力外貿(mào)企業(yè)降本提效”等方面提出具體舉措。

　　提升產(chǎn)品競爭力，培育外貿(mào)新動(dòng)能。在十四屆全國人大二次會(huì)議首場“代表通道”集中采訪活動(dòng)中，全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長尹同躍表示，經(jīng)過多年艱苦努力、開放創(chuàng)新，中國已成為世界第一大汽車出口國。2023年，我國汽車產(chǎn)銷量均突破3000萬輛，出口約500萬輛，其中奇瑞出口接近100萬輛。他建議，中國汽車要繼續(xù)加大研發(fā)和品牌建設(shè)投入，為“中國智造”“中國創(chuàng)造”“中國品牌”增光添彩。

　　全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨認(rèn)為，新形勢下，中國外貿(mào)要做大做強(qiáng)，中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展，必須依靠品質(zhì)提升、品牌提升、科技硬實(shí)力提升，與國際一流企業(yè)同臺(tái)競爭。

　　另外，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式也是培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要途徑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年我國跨境電商出口增長19.6%，成為外貿(mào)增長的新引擎之一。

　　“鞏固外貿(mào)訂單，企業(yè)要善于利用新業(yè)態(tài)新模式。”全國人大代表、廣西三環(huán)企業(yè)集團(tuán)董事長陳誠說，他們近年來在迪拜建設(shè)了3個(gè)海外倉，外貿(mào)訂單占比不斷提升。從行業(yè)觀察的情況來看，還有很多企業(yè)有意愿設(shè)立海外倉。他認(rèn)為，探索改進(jìn)“跨境電商+海外倉”發(fā)展模式，需要繼續(xù)完善法律法規(guī)和公共服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)出海提供有力保障，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　加大吸引外資力度

　　“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”“保障依法平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定”“深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”……政府工作報(bào)告對加大吸引外資力度作出部署。

　　政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在3月5日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，這些年，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷縮減，今年政府工作報(bào)告提出全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，也就是制造業(yè)的條目要清零，還要放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。同時(shí)，針對有違內(nèi)外資公平競爭的政策措施要進(jìn)行常態(tài)化清理。提升外資服務(wù)保障水平。

　　全國人大代表、上海社科院黨委書記權(quán)衡對記者表示，面對國際環(huán)境的復(fù)雜多變，我國不斷深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，增強(qiáng)中國大市場的吸引力。他認(rèn)為，各地要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成發(fā)展特色，加快推動(dòng)國家各項(xiàng)政策和舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效。作為全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海在新階段承擔(dān)著新任務(wù)，將用好浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)、上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)等契機(jī)，努力打造我國匯聚全球優(yōu)勢資源要素的新載體、新平臺(tái)。

　　記者觀察到，這幾天在代表團(tuán)會(huì)議中，開放成為熱議話題之一。例如，在上海代表團(tuán)全體會(huì)議上，上海市委副書記、市長龔正表示，上海將以實(shí)施國家重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全方位推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，更好促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

　　在海南代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)集體采訪中，海南代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記馮飛提出，海南自由貿(mào)易港將把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，力爭在綠色低碳、服務(wù)業(yè)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境資金流動(dòng)、執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)這些領(lǐng)域取得更多進(jìn)展，并形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　推動(dòng)全球合作共贏

　　在鞏固外貿(mào)外資基本盤的同時(shí)，我國還著眼于推動(dòng)全球合作共贏。政府工作報(bào)告對推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)、深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等作出具體部署。

　　廣西具有“一灣相挽十一國，良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。全國政協(xié)常委、廣西國際博覽事務(wù)局局長韋朝暉說，廣西將強(qiáng)化與東盟國家、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)供鏈深度協(xié)同、融合發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”大格局。

　　全國人大代表、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇表示，過去十多年來，我國與“一帶一路”共建國家開展了深度合作，也為這些國家的企業(yè)發(fā)展開啟了新空間。他表示，在推進(jìn)與“一帶一路”共建國家的合作中，企業(yè)要抓準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾就業(yè)，與“一帶一路”共建國家人民共享發(fā)展紅利。

　　展望未來，受訪代表委員和專家紛紛表示看好我國推進(jìn)高水平開放、推動(dòng)全球互利共贏。全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波說，共建“一帶一路”走過了十年，成果有目共睹，也正在吸引越來越多的國家深度參與。我國還在推動(dòng)與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理?！斑@些舉措將有效增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷拓展國際貿(mào)易投資合作空間，為我國開放發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)注入新活力?！?/p>