【兩會財訪間】黃群慧解讀政府工作報告：“5%左右”是進取的目標

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月7日訊(記者 暢帥帥)2024年全國兩會正在進行時。3月5日，政府工作報告對2024年主要經(jīng)濟預(yù)期目標以及重大宏觀政策作出安排部署。報告指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

　　主要經(jīng)濟目標實現(xiàn)難度如何？“加大宏觀調(diào)控力度”如何體現(xiàn)？如果促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？中國網(wǎng)財經(jīng)專訪了第十四屆全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧。

第十四屆全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長 黃群慧(中國網(wǎng)財經(jīng) 暢帥帥 攝)

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：政府工作報告提出今年要實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增速，您怎么看？

　　黃群慧：政府工作報告提出的經(jīng)濟增長預(yù)期目標體現(xiàn)了我國穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的工作基調(diào)和方針要求。此外，這些目標綜合考慮了“需要”和“可能”兩個方面。

　　從需要來說，按照十四五規(guī)劃部署，2035年我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這就要求人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家的水平，因此也要求我們的經(jīng)濟每年保持一定的、合理的增速。根據(jù)各方面測算，實現(xiàn)這一目標要保持在5%左右的經(jīng)濟增速。

　　今年的“5%左右”增長目標是相對去年5.2%增速的基礎(chǔ)上的5%，和去年目標不同的是，去年的“5%左右”的經(jīng)濟增長目標是相對于前年GDP增速3%的基礎(chǔ)上。今年的經(jīng)濟增速目標有著更高的基數(shù)，是一個“進取”的目標。正如政府工作報告所提，“體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求”。同時，我國確實也具備了實現(xiàn)增長目標的各種條件和支撐能力。因此，我認為“5%左右”的目標是兼顧了需要，也兼顧了可能的目標。

　　當然，要實現(xiàn)這個目標需要加大宏觀調(diào)控的力度，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在需求側(cè)，進一步擴大內(nèi)需至關(guān)重要。其中，促進消費是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵，我國去年已在提振消費方面不斷加強政策力度。然而，當前的核心問題是提振市場信心，通過提高預(yù)期來增強信心，進而促進消費和投資。因此，加大宏觀調(diào)控力度以支撐經(jīng)濟增長變得尤為重要。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告，您覺得這有何寓意？

　　黃群慧：新質(zhì)生產(chǎn)力從去年9月份習(xí)近平總書記首次提出之后，多次被包括中央經(jīng)濟工作會議在內(nèi)的高層會議提到，1月31日習(xí)近平總書記在主持中央政治局學(xué)習(xí)中進行了全面論述。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力。它的關(guān)鍵是靠創(chuàng)新驅(qū)動的，因為它的本質(zhì)特征是創(chuàng)新，尤其是一些前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新，將催生未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，促進構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系本身又支撐我們整個服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐新型工業(yè)化的進程，支撐中國式現(xiàn)代化的推進?；镜倪壿媽嶋H上就是通過創(chuàng)新發(fā)展來推進高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力理論本身也是對馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展，也是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最新的豐富和發(fā)展。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：應(yīng)該從哪些方面出發(fā)促進新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　黃群慧：我們的核心任務(wù)是推動創(chuàng)新發(fā)展，培育新動能、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。為了實現(xiàn)這一目標，我們必須大力發(fā)展科技創(chuàng)新，特別是推動顛覆性的創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。這是提高生產(chǎn)力的最基本路徑和方向。

　　這個過程包含兩個方面：一是科技創(chuàng)新，二是將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)，形成一個完整的體系。這個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將進一步支撐我們經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　為了實現(xiàn)這一目標，我們必須認識到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用。為了與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，我們需要進一步深化改革，特別是在深層次的改革和高水平的開放方面進行深化。

　　改革的內(nèi)容廣泛，包括科技體制改革、人才體制改革、經(jīng)濟體制改革以及收入分配體制改革等。此外，我們還需要建立一個包容創(chuàng)新的氛圍，以及一個能夠包容失敗的文化。

　　在收入分配體制改革方面，我們需要進行探索創(chuàng)新，確保能夠體現(xiàn)創(chuàng)新的價值，以鼓勵創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的良性循環(huán)。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展有何影響？

　　黃群慧：加快新質(zhì)生產(chǎn)力要求推進制造業(yè)與人工智能的深度融合，以及實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。這包括了利用綠色化技術(shù)對實體經(jīng)濟和制造業(yè)進行改造，通過人工智能賦能制造業(yè)，推動其轉(zhuǎn)型升級，使其符合現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展方向。現(xiàn)代制造業(yè)正朝著智能化、數(shù)字化、綠色化以及與其他產(chǎn)業(yè)融合的方向發(fā)展。

　　這種新的生產(chǎn)力對于產(chǎn)業(yè)來說，無疑會進一步推動其發(fā)展，特別是當生產(chǎn)力要素發(fā)生質(zhì)變后，創(chuàng)新將促使傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力，而符合新發(fā)展理念的發(fā)展、新發(fā)展理念引導(dǎo)的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的理論正是為高質(zhì)量發(fā)展提供了理論支撐，為高質(zhì)量發(fā)展的實踐奠定理論基礎(chǔ)。