​GDP增長(zhǎng)5%左右！委員、專家：預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)節(jié)奏呈“前低后高”形態(tài)

　　來源：中國(guó)報(bào)道 作者：張利娟

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。

　　李強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件。但實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。

　　5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

　　2023年，中國(guó)GDP規(guī)模126萬億元，按不變價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)5.2%，超過年初的5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，占全球經(jīng)濟(jì)份額超17%，貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)32%。2024年，從地方兩會(huì)來看，31個(gè)省份GDP目標(biāo)加權(quán)5.3%，學(xué)術(shù)界此前測(cè)算2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在5%左右。

　　“無論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升還是量的合理增長(zhǎng)，確定GDP增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)都是合適的?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。

　　在他看來，5%左右的預(yù)期目標(biāo)，高于過去4年的平均增長(zhǎng)率(4.67%)，有利于提振各方面的信心和預(yù)期，體現(xiàn)了鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的要求。同時(shí)也有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升。多數(shù)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段的潛在增長(zhǎng)率在5%-5.5%的區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在5%左右，各類資源才能得到有效利用，特別是能夠創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李表示，一方面，我國(guó)具備5.0%—6.0%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；另一方面，這也是2021年—2035年‘實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番’的基本要求。節(jié)奏上，考慮到基數(shù)“前高后低”和政策力度漸進(jìn)提高，預(yù)計(jì)2024年全年增長(zhǎng)節(jié)奏呈“前低后高”形態(tài)。

　　重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力？

　　“2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但還有進(jìn)一步提升空間。”金李告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，從資本投入來看，2023年工業(yè)產(chǎn)能利用率75.1%，低于80%左右的正常水平；從勞動(dòng)力投入來看，2023年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均5.2%，仍處于較高水平。所以資本和勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素并未得到充分利用。此外，我們堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就能夠突破勞動(dòng)和資本要素投入的限制，通過提高全要素生產(chǎn)率續(xù)寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的新篇章。

　　要實(shí)現(xiàn)2024經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，金李指出，需要適度加大財(cái)政擴(kuò)張、貨幣寬松、調(diào)控房地產(chǎn)、活躍資本市場(chǎng)的力度，調(diào)控方式要穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。財(cái)政政策方面，地方政府以化債為主，中央財(cái)政以擴(kuò)張為主，增發(fā)長(zhǎng)期特別國(guó)債。貨幣政策方面，發(fā)揮好總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，穩(wěn)步降息降準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)上支持新質(zhì)生產(chǎn)力、穩(wěn)樓市、地方化債等。促進(jìn)房地產(chǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，大力發(fā)展新能源、人工智能、新基建，同時(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)法治化進(jìn)程，提振投資者信心，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　“從2023年的情況來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%，但這是在上年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到疫情影響、增長(zhǎng)3%的較低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的，今年在低基數(shù)效應(yīng)基本消失的情況下特別是服務(wù)性消費(fèi)較大程度恢復(fù)之后，要實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要付出更多努力?！睆堄儡娬f。

　　他建議，一要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。需求不足是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在部署今年的經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為重要任務(wù)。二要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用數(shù)字化和新能源技術(shù)，以數(shù)字化和新能源技術(shù)改造眾多產(chǎn)業(yè)。三是要降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。