全國政協(xié)常委張連起：新一輪財稅體制改革應優(yōu)化稅制結構

　　2024年是中國分稅制改革30周年。新一輪財稅體制改革蓄勢待發(fā)，全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長張連起對中新網記者表示，建議完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構。

　　2024年政府工作報告提出，謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革部署，加大對高質量發(fā)展的財稅金融支持。

　　在內外部經濟環(huán)境嚴峻復雜的背景下，張連起建議，新一輪財稅體制改革既要解決短期面臨的宏觀稅負持續(xù)下行、財政緊平衡、地方債務風險和土地財政向何處去的問題，更要站在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的高度，圍繞促進共同富裕、推動高質量發(fā)展、構建統(tǒng)一大市場、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等重大戰(zhàn)略任務，構建新型財政稅收制度。

　　他認為，要立足數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、人口老齡化少子化、人口流動都市圈城市群化等約束條件，充分調動中央和地方、企業(yè)和社會各方面積極性，重塑激勵約束制度，把握效率和公平的平衡，實現(xiàn)財政更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　“完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構?！睆堖B起建議，健全地方稅和直接稅體系，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩(wěn)步推進后移消費稅征收環(huán)節(jié)。

　　其中，在健全直接稅體系方面，著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　張連起還提到，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，完善財政轉移支付體系。按照與財政事權和支出責任劃分相適應的原則，規(guī)范轉移支付分類設置，厘清邊界和功能定位。加速推動省以下財政體制改革。