全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)動(dòng)研所專職總師單曉明：完善頂層設(shè)計(jì) 促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　作為航空動(dòng)力領(lǐng)域研發(fā)人員，全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所專職總師單曉明持續(xù)關(guān)注通航動(dòng)力發(fā)展以及通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)話題。在擔(dān)任全國(guó)人大代表期間，她連續(xù)多年為低空經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，提出了十多個(gè)相關(guān)建議。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)，單曉明帶來(lái)的建議仍然聚焦低空經(jīng)濟(jì)、通航產(chǎn)業(yè)?！拔抑攸c(diǎn)關(guān)注通航動(dòng)力的研發(fā)，同時(shí)也關(guān)注航空器的進(jìn)展以及空域管理運(yùn)營(yíng)改革，希望真正讓我們的低空經(jīng)濟(jì)從蓄勢(shì)待發(fā)到振翅騰飛。”單曉明在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　空域管理應(yīng)更精細(xì)化

　　在單曉明看來(lái)，2024年低空經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)元年。超過(guò)20個(gè)省(區(qū)、市)政府工作報(bào)告中提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、通用航空，一系列支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措在近期紛紛出臺(tái)。不過(guò)，在實(shí)際落地過(guò)程中仍存在挑戰(zhàn)。

　　例如，通航產(chǎn)業(yè)空域使用受限。她表示，雖然多個(gè)省份已開(kāi)展低空空域改革試點(diǎn)，在優(yōu)化空域使用機(jī)制、簡(jiǎn)化飛行審批程序、確保飛行安全等方面取得不小進(jìn)展，但國(guó)內(nèi)仍未完全放開(kāi)低空領(lǐng)域的限制。

　　單曉明表示，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，建議進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系。如明確牽頭部門，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期跟蹤低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策研究、重大項(xiàng)目對(duì)接和重點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)，加快出臺(tái)實(shí)施低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，出臺(tái)配套產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)通航運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景開(kāi)拓等工作開(kāi)展。

　　發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，空域是關(guān)鍵。在空域管理方面，單曉明建議，針對(duì)日益發(fā)展的通航“低、慢、小”航空器，應(yīng)在空域使用方面“精細(xì)化”切塊管理，從海拔高度和相對(duì)高度上劃分不同類型航空器飛行區(qū)域，對(duì)空域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)化管理和精細(xì)化使用，調(diào)劑部分高度和時(shí)段確保通航飛行，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　加快航空應(yīng)急救援體系建設(shè)

　　單曉明同時(shí)關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)應(yīng)用和生態(tài)構(gòu)建話題。她建議，聚焦“通航＋制造＋商貿(mào)＋服務(wù)”，面向未來(lái)大體量低空飛行器的安全監(jiān)管和高效服務(wù)要求，依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，謀劃低空空域管控網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，打造低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在通航研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)管理等要素保障方面給予支持。

　　應(yīng)急救援是通航產(chǎn)業(yè)重要的應(yīng)用方向。單曉明建議，深入開(kāi)展航空應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)域體系化研究，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援專業(yè)作業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)航空應(yīng)急救援專業(yè)配套裝置系統(tǒng)性研發(fā)，滿足我國(guó)航空應(yīng)急救援體系專業(yè)化建設(shè)發(fā)展需求。

　　對(duì)于航空應(yīng)急救援裝備的空缺項(xiàng)和薄弱點(diǎn)，單曉明認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)支持，加快推進(jìn)AG600大型滅火/水上救援飛機(jī)、搜救型直升機(jī)等國(guó)產(chǎn)航空應(yīng)急整機(jī)裝備和專用任務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)進(jìn)度，同時(shí)鼓勵(lì)應(yīng)急管理部門采購(gòu)國(guó)產(chǎn)裝備，構(gòu)建國(guó)產(chǎn)航空應(yīng)急裝備體系。