政府工作報(bào)告深讀｜開展“人工智能+”行動釋放了哪些信號

　　政府工作報(bào)告還提出，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。支持平臺企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院常務(wù)副院長黃勇告訴澎湃新聞記者，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是一個產(chǎn)業(yè)，而是一種技術(shù)驅(qū)動下新的經(jīng)濟(jì)要素和與發(fā)展方式，是國家治理和市場的整體升級。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“數(shù)字平臺階段”，正在向“數(shù)字智能時代”邁進(jìn)，“人工智能+”將帶來大量新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　黃勇認(rèn)為，先進(jìn)的人工智能在算力、算法、應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)都能有效配置的前提下，才能不斷產(chǎn)生更有競爭力的業(yè)務(wù)，因此必須充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)在創(chuàng)新規(guī)律，市場化地推動協(xié)同創(chuàng)新。我國在生產(chǎn)、應(yīng)用和消費(fèi)方面有巨大優(yōu)勢，科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢尚未充分凸顯，要重視芯片等方面的全球產(chǎn)業(yè)和國際規(guī)則，用“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的眼光加以審視，用全球視野國際化地發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　首次提到“推動數(shù)據(jù)開放開發(fā)”，布局算力一體化

　　“這是第一次在兩會政府工作報(bào)告中提到“大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用”，并將其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展緊密聯(lián)系起來?！睆?fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊告訴澎湃新聞記者，數(shù)據(jù)尤其是公共數(shù)據(jù)的開發(fā)開放和流通使用是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，公共數(shù)據(jù)僅在政府體系內(nèi)流轉(zhuǎn)和使用，其所能發(fā)揮的價(jià)值是局部和有限的，只有使其能在市場和社會上得到充分的開放流通和開發(fā)利用，才能最大程度地釋放出其價(jià)值紅利。

　　“數(shù)據(jù)的開發(fā)開放和流通使用要和真實(shí)需求和應(yīng)用場景相結(jié)合才能產(chǎn)生價(jià)值，其最終目的是要讓數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活和提升社會治理現(xiàn)代化水平，要防止就數(shù)據(jù)談數(shù)據(jù)，脫離需求和場景一味強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)自身的流轉(zhuǎn)交易和保值增值，避免脫實(shí)向虛?！编嵗诒硎?。

　　南開大學(xué)法學(xué)院副院長、教授，競爭法研究中心主任陳兵則表示，政府工作報(bào)告中提到，要適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系，意味著為了落實(shí)“人工智能+”行動的落地實(shí)施機(jī)制，政府工作報(bào)告在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全國算力體系建設(shè)方面進(jìn)行了頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，這也是今年報(bào)告中一大亮點(diǎn)。

　　“政府工作報(bào)告今年還重點(diǎn)提出，要打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，這意味著政府支持平臺型企業(yè)在國際競爭中大展身手?！北本├砉ご髮W(xué)管理學(xué)院副研究員，北京市哲學(xué)社會科學(xué)融合發(fā)展研究基地副主任尹西明告訴澎湃新聞記者。

　　他認(rèn)為，這也要求平臺型企業(yè)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步探索和創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)、就業(yè)模式以及就業(yè)賽道。發(fā)揮好平臺型企業(yè)在國際競爭前沿敏感度、市場靈活度、激勵相容機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢，帶動中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)集體出海，提升中國經(jīng)濟(jì)的全球競爭力和貢獻(xiàn)度。

　　企業(yè)家熱議AI+：深受鼓舞，將繼續(xù)深耕

　　“政府工作報(bào)告提到‘人工智能+’行動，作為從業(yè)者，我感到非常激動和興奮?！?月5日，全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎告訴澎湃新聞記者，看到“人工智能+”上升為一種行動，意味著國家將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“今年的政府工作報(bào)告提到了3次‘人工智能’和26次‘安全’，大模型作為人工智能發(fā)展的核心引擎，正引發(fā)一場全新的工業(yè)革命。”周鴻祎表示，他在今年的提案中呼吁，中國應(yīng)充分發(fā)揮場景優(yōu)勢，推動大模型的垂直化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓大模型作為生產(chǎn)力工具與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者。

　　全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源向澎湃新聞表示，聆聽了總理的政府工作報(bào)告，他感到非常振奮，“這表明國家對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)非常重視，作為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，我對此深受鼓舞。在未來的工作中，我將積極探索技術(shù)創(chuàng)新，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展添磚加瓦?！?/p>

　　記者注意到，今年多位代表委員均在建議和提案中討論了人工智能相關(guān)話題，其中科技界尤為集中。全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍建議，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識課程，同時將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會實(shí)踐活動。從基礎(chǔ)理念到簡單應(yīng)用，培養(yǎng)中小學(xué)生對人工智能的認(rèn)知能力和應(yīng)用能力，為未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，應(yīng)制定國家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》系統(tǒng)性加快推動我國通用人工智能發(fā)展，“我們要正視差距，聚焦自主可控的底座大模型‘主戰(zhàn)場’，從國家層面聚焦資源加快追趕，同時系統(tǒng)性構(gòu)建通用人工智能生態(tài)和應(yīng)用，打造綜合優(yōu)勢?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬告訴澎湃新聞記者，“特別是其中有關(guān)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、人工智能+、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向等論述，正是在每天的工作中努力踐行、不懈追求的方向；全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見及配套舉措，讓我們切實(shí)感受到政策對企業(yè)發(fā)展的助力，對新的一年充滿信心?！?/p>

　　為此，他在提案中表示，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)亟需從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，在以大模型為代表的AI技術(shù)創(chuàng)新大潮中，建議通過政策引導(dǎo)、模式推廣、典型案例樹立等方式，推動實(shí)體產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)把國產(chǎn)化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值作為第一目標(biāo)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力和對產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)助力。