農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)：鄉(xiāng)村振興和建設(shè)一定要明確，為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建

　　3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健就外界關(guān)注的糧食生產(chǎn)供給形勢(shì)、接下來(lái)抓好糧食生產(chǎn)的措施、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　唐仁健表示，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。在中國(guó)這么一個(gè)人口大國(guó)，如果吃飯出了問(wèn)題，那是顛覆性的、不可承受的。他說(shuō)，很明確無(wú)誤地、負(fù)責(zé)任地告訴大家，我們糧食產(chǎn)量的數(shù)字是真實(shí)可靠、完全可信的。

　　今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)基礎(chǔ)已有，往后要抓四條措施，包括把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，也就是良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成，重點(diǎn)推廣密植、水肥一體化等技術(shù)措施，在原來(lái)搞的試驗(yàn)田、示范田、指揮田的基礎(chǔ)上，讓單產(chǎn)能夠大面積提升。

　　就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，唐仁健表示，一定要明確，這是為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建，而不是為別人，更不是為各級(jí)干部。要把住關(guān)鍵點(diǎn)“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快”。

　　“我們糧食產(chǎn)量的數(shù)字是真實(shí)可靠、完全可信的”

　　今年的政府工作報(bào)告提出，我國(guó)今年糧食產(chǎn)量要繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)糧食也已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　就社會(huì)上對(duì)糧食產(chǎn)量不同聲音的出現(xiàn)，唐仁健表示，很明確無(wú)誤地、負(fù)責(zé)任地告訴大家，我們糧食產(chǎn)量的數(shù)字是真實(shí)可靠、完全可信的。

　　唐仁健強(qiáng)調(diào)，第一，糧食產(chǎn)量數(shù)字的統(tǒng)計(jì)不是各級(jí)報(bào)上來(lái)的，也不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)計(jì)的，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照他們的法定職責(zé)，通過(guò)他們?cè)诟鞯氐闹睂僦惫艿恼{(diào)查總隊(duì)，按嚴(yán)密的程序抽取了大量樣本，最后按當(dāng)季實(shí)割、實(shí)收、實(shí)產(chǎn)的數(shù)字計(jì)算出來(lái)的，這個(gè)數(shù)字各級(jí)黨委政府包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是干預(yù)不了、影響不了的，增就是增，減就是減。

　　第二，他表示，可能很多人的認(rèn)識(shí)來(lái)自以前一個(gè)比較流行的說(shuō)法，糧食增產(chǎn)減產(chǎn)有周期，比如叫“兩豐一歉一平”，這在傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)條件下有可能確實(shí)是這樣。但是現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)的裝備條件、抗災(zāi)能力，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織方式，不要說(shuō)跟幾十年前，跟十年前、跟幾年前比恐怕都不可同日而語(yǔ)。

　　唐仁健以機(jī)械化舉例，現(xiàn)在三大主糧基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。比如小麥95%以上是機(jī)收，現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)器要頂過(guò)去100個(gè)勞動(dòng)力的工作量，一個(gè)縣要收麥子，以前沒(méi)有半個(gè)月以上不可能，現(xiàn)在三五天就完事兒了。唐仁健同時(shí)提到水利條件的大大改善，現(xiàn)在已經(jīng)有10億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱能澆、澇能排，2022年長(zhǎng)江流域很多省遭遇歷史極值的高溫干旱，但是89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。

　　第三，唐仁健表示大家的實(shí)際生活和身邊的感受也可反映，包括疫情防控的三年、烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來(lái)這些年，周邊什么時(shí)候聽(tīng)到過(guò)親戚朋友、同學(xué)同事說(shuō)買(mǎi)不到糧食？糧食是一個(gè)剛需品、必需品，只要少了，市場(chǎng)和價(jià)格一定會(huì)反映出來(lái)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)表明，去年國(guó)際大米價(jià)格指數(shù)漲了21%，但是我們國(guó)內(nèi)大米價(jià)格才漲了1.7%，這就是支撐，做不了假的。

　　第四，現(xiàn)在科技非常發(fā)達(dá)，在衛(wèi)星衛(wèi)片、遙感的條件下，哪個(gè)國(guó)家種了多少糧、收了多少糧，只要有這個(gè)技術(shù)，都是清清楚楚的。如果想大面積地作假、去虛報(bào)這些數(shù)，不可能，這也是黨中央、國(guó)務(wù)院絕不允許的。

　　唐仁健在講話開(kāi)頭也強(qiáng)調(diào)，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。在中國(guó)這么一個(gè)人口大國(guó)，如果吃飯出了問(wèn)題，那是顛覆性的、不可承受的。所以習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。今天總理在政府工作報(bào)告中對(duì)此也予以了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)和安排。

　　糧食生產(chǎn)往后要抓四條

　　3月5日正是二十四節(jié)氣“驚蟄”。唐仁健表示，農(nóng)諺講“春雷響，萬(wàn)物長(zhǎng)”，最近調(diào)度一下，已經(jīng)返青的小麥，一二類(lèi)苗比例88.2%，比去年本來(lái)就很好的苗情還高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比近五年平均又高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，所以現(xiàn)在的形勢(shì)基礎(chǔ)還是有的。

　　就往后的措施，唐仁健表示抓四條：

　　第一，穩(wěn)面積。這是基礎(chǔ)、是前提，這兩年面積潛力已經(jīng)挖了不少，但是有的地方還是有一些撂荒地可以盡量種起來(lái)，努力把糧食的播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。

　　第二，提單產(chǎn)。總書(shū)記去年明確要求，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上。這個(gè)思路基本上就是把很多技術(shù)集成，通常農(nóng)口叫良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成，重點(diǎn)推廣密植、水肥一體化等技術(shù)措施，在原來(lái)搞的試驗(yàn)田、示范田、指揮田的基礎(chǔ)上，讓單產(chǎn)能夠大面積提升。

　　第三，優(yōu)服務(wù)?，F(xiàn)在看得越來(lái)越清楚，把小農(nóng)帶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，主要靠社會(huì)化的服務(wù)體系，今后重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，改革激活農(nóng)技推廣體系，另外發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)型、社會(huì)型、服務(wù)型的公司企業(yè)，這樣構(gòu)建起一個(gè)公益和半公益、經(jīng)營(yíng)性組織相互協(xié)同的服務(wù)體系，帶動(dòng)小農(nóng)多種糧、種好糧。

　　第四，強(qiáng)政策。圍繞中央提出的健全“兩個(gè)機(jī)制”，就是種糧農(nóng)民的收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，今年已經(jīng)定了幾條大的政策，一是繼續(xù)提高小麥和早稻的最低收購(gòu)價(jià)；二是對(duì)三大主糧的種植成本和收入保險(xiǎn)實(shí)行全覆蓋；三是大幅度地提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助水平，同時(shí)取消對(duì)產(chǎn)糧大縣的資金配套要求，這是多少年主產(chǎn)區(qū)期盼的。另外還有一些措施，現(xiàn)在正在研究當(dāng)中，一旦研究定了，會(huì)及時(shí)地發(fā)布和實(shí)施。

　　最后，還要抓好防災(zāi)減災(zāi)。因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家大，災(zāi)害什么時(shí)候都有。今年前段時(shí)間四場(chǎng)雨雪冰凍，對(duì)南方的油菜和蔬菜有點(diǎn)影響，對(duì)北方冬小麥總體是利好的，但同時(shí)也增加了病害的發(fā)生概率，下一步有針對(duì)性地在防蟲(chóng)治病方面加強(qiáng)措施。

　　“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建”

　　唐仁健表示，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧，這是黨中央給“三農(nóng)”戰(zhàn)線立下的第二條底線。

　　其提到幾組數(shù)據(jù)，一是去年832個(gè)脫貧縣所有的農(nóng)民包括脫貧人口，人均可支配收入達(dá)到了16396元，近三年年均增加都在1200元左右，他們收入的增速高于全國(guó)農(nóng)民的平均增速。二是脫貧勞動(dòng)力每年務(wù)工就業(yè)規(guī)模都保持在3000萬(wàn)人以上，只要有意愿、只要有勞動(dòng)能力，每個(gè)脫貧家庭都有一個(gè)人以上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是832個(gè)脫貧縣，每個(gè)縣現(xiàn)在都已經(jīng)培育形成了大概2到3個(gè)以上的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在90%以上的脫貧戶(hù)都參與其中，能夠分享收益。

　　唐仁健表示，從總體來(lái)講，經(jīng)過(guò)三年努力，已經(jīng)形成了一個(gè)大家可以放心的、比較完善的，早發(fā)現(xiàn)早幫扶、動(dòng)態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制和辦法。下一步，要更多聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不是僅就鞏固說(shuō)鞏固。

　　具體來(lái)講，關(guān)鍵是把握好三點(diǎn)：

　　第一，把正出發(fā)點(diǎn)。我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)一定要明確，這是為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建，而不是為別人，更不是為各級(jí)干部。所以我們?cè)谥\事情、作決策的時(shí)候，一定要真正搞清農(nóng)民的真實(shí)需求和訴求是什么，摸清他們的真實(shí)意愿和意圖是什么，不能自己拍腦袋，搞所謂主觀主義的“一刀切”，搞形式主義的圖虛名。有的地方出現(xiàn)盲目建亭臺(tái)牌坊、打造“盆景”，有的地方可能還搞“人草大戰(zhàn)”等等，這些都是不行的。鄉(xiāng)村振興要由農(nóng)民說(shuō)了算，由他們來(lái)定，我們進(jìn)行鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，做好這個(gè)工作就行了。

　　第二，把住關(guān)鍵點(diǎn)。這個(gè)關(guān)鍵就是“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快”。

　　第三，把好落腳點(diǎn)。按以上的目標(biāo)和原則落下來(lái)到底干點(diǎn)什么事？各地的情況、條件、內(nèi)容是不一樣的，我們就列好任務(wù)清單，建好項(xiàng)目庫(kù)，咬準(zhǔn)目標(biāo)，一件一件辦下去，辦一件成一件。我想這樣幾年下來(lái)，幾個(gè)五年規(guī)劃期下來(lái)，積小勝為大勝，一定能增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。