【兩會新面孔】全國人大代表余淼杰：消費將上半年拉動經(jīng)濟增長的火車頭

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月13日訊(記者 暢帥帥)政府工作報告提出，今年外部環(huán)境不確定性加大,全球通脹仍處于高位,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱。在這樣的背景之下，我國經(jīng)濟復蘇如何推進？對外貿(mào)易如何調(diào)整？

　　全國兩會期間，全國人大代表，遼寧省人大常委、遼寧大學校長余淼杰在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者專訪時表示，消費將是上半年拉動經(jīng)濟增長的火車頭，而出口會在下半年成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：政府工作報告提出，今年要大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

　　提振信心、經(jīng)濟復蘇是今年的主旋律，您覺得應該從哪些方面入手提振信心？

　　余淼杰：今年政府工作報告指出，擴大內(nèi)需必須與深化供給側(cè)改革結(jié)合在一起，這個跟中央經(jīng)濟工作會議的精神如出一轍。中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，我們要通過有效的供給、高質(zhì)量的供給來創(chuàng)造有效的需求。

　　提振信心、經(jīng)濟復蘇是今年的主旋律，我認為應該從“六穩(wěn)”來著手，首先是穩(wěn)預期，要做好形勢判斷。

　　在國際環(huán)境方面，當前我們處在一個百年未有的大變局，國際環(huán)境“風高浪急”，甚至有時候是“驚濤駭浪”。當前的國際經(jīng)濟形勢是外需相對疲軟，各國經(jīng)濟下行壓力比較大，因此部分國家可能也會出臺以鄰為壑、各自為政的經(jīng)濟措施。

　　另一方面，我們要認識到，我們其實是全球經(jīng)濟發(fā)展較好的國家之一，換言之，我們是拉動世界經(jīng)濟增長的一個“火車頭”。

　　基于以上判斷，我認為提振信心的具體舉措要從三個方面同時發(fā)力，即消費、投資和出口。在這三者之中，投資主要是由政府主導，這兩年我們積累了大量的經(jīng)驗，應該說是駕輕就熟的，所以最重要的方面還是在提振消費和出口方面。

　　對于提振消費，首先我們要切實提升老百姓的可持久收入，主要是通過減稅降費來實施，并可以考慮逐步提升居民可支配收入，逐步提升個人所得稅的起征點，比如說由目前的5000元小幅上漲5%左右，相當于間接提升了老百姓的可支配收入，有利于從根本上解決持久收入上升的需求。

　　第二是要堅定地認識到，要有序地、堅定不移地推進國內(nèi)統(tǒng)一大市場的構(gòu)建。統(tǒng)一大市場構(gòu)建起來了，消費自然也就起來了。在具體舉措方面，比如促進新能源汽車以及大型家電消費，在城市中創(chuàng)造更多的消費場景，提升消費便利化。在農(nóng)村的話，通過打通“最后一公里”，提升農(nóng)村老百姓的物流速度，促進農(nóng)村消費。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：您認為經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵點有哪些？復蘇速度會受到什么因素的影響？

　　余淼杰：經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵點也在于投資、消費和出口。

　　從數(shù)據(jù)來看，去年四季度，疫情反彈再次對消費市場造成一定沖擊，社會消費品零售總額同比下降2.7%。去年疫情放開之后，我們的消費在反彈性恢復，我認為今年第一季度的消費比2022年第四季度環(huán)比上升10%是沒有問題的。

　　所以我判斷，消費將是上半年拉動經(jīng)濟增長的火車頭，出口會在下半年成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。

　　從復蘇的速度來看，我認為它最重要是會受到國內(nèi)統(tǒng)一大市場構(gòu)建的速度影響。換言之，就是在要素市場，我們是否夠在資金、能源、土地、人才方面形成流動性強的國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

　　我認為統(tǒng)一的精髓不在于計劃，而在于要素自由流動。而實現(xiàn)自由流動的第一步是各種要素按照最優(yōu)的價格配置；第二步是要形成一個有效降低物流成本的循環(huán)，降低貿(mào)易成本、降低交易成本；第三是要保證好內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的“三同”，即同等質(zhì)量，同個標準，同個生產(chǎn)線。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：政府工作報告提出，今年外部環(huán)境不確定性加大,全球通脹仍處于高位,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱,外部打壓遏制不斷上升。您怎么看待目前我國外貿(mào)面臨的現(xiàn)狀？應如何應對？

　　余淼杰：我們應對的策略首先是進一步推進“六穩(wěn)”，也就是說在穩(wěn)預期的基礎(chǔ)上，通過穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融來實現(xiàn)最終的穩(wěn)就業(yè)。

　　具體的應對我認為分幾個方面：一是擴大出口的目的地，同時出口不同國家的產(chǎn)品要做好差異化管理。

　　二是要擴大進口，特別是擴大從日韓進口核心零部件，提升我們的技術(shù)，同時加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。打造國際合作的新格局。

　　三是要積極推進服務貿(mào)易的建設(shè)，特別是在旅游、運輸、教育、醫(yī)療等方面進一步發(fā)力。

　　四是要鼓勵中國企業(yè)走出去、走進去、走上去，不斷發(fā)力。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月我國外貿(mào)開局平穩(wěn)，進出口總值6.18萬億元人民幣，同比(下同)微降0.8%。其中，出口3.5萬億元，增長0.9%；進口2.68萬億元，下降2.9%；貿(mào)易順差8103.2億元，擴大16.2%。

　　我認為到今年年底看，外貿(mào)成績單將會很“好看”，進出口總額預計能達到48萬億元到50萬億元之間，實現(xiàn)六萬億人民幣的貿(mào)易順差是沒有問題的，我非常有信心。