代表委員針對(duì)化解產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革堵點(diǎn)和難點(diǎn)建言 打通“產(chǎn)改”的“最后一公里”

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間 ，31位全國(guó)人大代表向大會(huì)提交聯(lián)名議案，建議制定《產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革促進(jìn)法》，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供法治保障。

　　自2017年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》以來(lái)，截至2021年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)能力不高、成長(zhǎng)成才渠道不多、勞動(dòng)付出與收獲不相協(xié)調(diào)等問(wèn)題依然存在，為此，代表委員們建言獻(xiàn)策，打通“產(chǎn)改”的“最后一公里”。

　　打通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道

　　“‘五級(jí)工’制度時(shí)技能工人觸碰到職業(yè)‘天花板’的速度有多快，你知道嗎？”中國(guó)兵器江南工業(yè)集團(tuán)有限公司數(shù)控加工中心操作工彭小彥代表給記者算起了時(shí)間，“現(xiàn)在很多員工進(jìn)廠時(shí)已經(jīng)是中級(jí)工了，按照五年一級(jí)的速度往上走，基本37歲就達(dá)到了高級(jí)技師，到頂了?！?彭小彥代表還說(shuō)起了一個(gè)讓人無(wú)奈的情況：“越是優(yōu)秀，到達(dá)‘天花板’的年紀(jì)就越小。”她以自己的師傅為例，“30歲就成了高級(jí)技師。”

　　“新八級(jí)工”制度的實(shí)施讓彭小彥代表看到了希望，目前她正在申報(bào)第七級(jí)“特級(jí)技師”?！翱己艘髲脑瓉?lái)的傳統(tǒng)制造向現(xiàn)代化智能制造轉(zhuǎn)變，更符合現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的需求，也拓展了技能人才上升空間?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)上，她提出“完善推廣‘新八級(jí)工’培養(yǎng)體系，加快提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平”的建議。

　　航天科技集團(tuán)七院7102廠一線技能工人王林代表對(duì)此表示認(rèn)同，并為此提出了在制造型企業(yè)建立首席技師制度的建議。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)道路上的種種問(wèn)題，全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)王曉峰委員表示，要真正打通技術(shù)工人縱向成長(zhǎng)有階梯、橫向發(fā)展可貫通的職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)完善技能等級(jí)與國(guó)家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)制度，持續(xù)改革企業(yè)人事管理和產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)管理的雙軌管理體系。

　　建立貫穿職業(yè)生涯的技能培訓(xùn)制度

　　“我這里說(shuō)兩個(gè)現(xiàn)象，一個(gè)是我們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化方面常常遇到因?yàn)榧寄芄と硕倘倍鵁o(wú)法落地的情況。另一個(gè)是從龍頭企業(yè)跳槽到中小企業(yè)的技術(shù)工人，常常5年左右就不再熟悉頂尖技術(shù)了。”四川省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜人劉忠代表說(shuō)，兩個(gè)現(xiàn)象背后有個(gè)共同的原因——對(duì)技能工人的培訓(xùn)不足，這也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　彭小彥代表也注意到這個(gè)問(wèn)題。她還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)常常抱有“花大力氣培養(yǎng)不如直接挖人”的想法，重使用輕培養(yǎng)。

　　全國(guó)總工會(huì)辦公廳主任呂國(guó)泉委員在提案中建議，要完善國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善貫穿產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯全過(guò)程的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。同時(shí)，督促民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把思想政治引領(lǐng)嵌入企業(yè)文化，把職工創(chuàng)新嵌入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大培訓(xùn)力度。

　　針對(duì)培養(yǎng)技能人才的種種困難，中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司車體分廠電焊工孫景南代表還提出，要堅(jiān)持教育培養(yǎng)與技能評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步密切產(chǎn)教融合。

　　以“待遇+關(guān)愛(ài)”留人留心

　　“一個(gè)普通的數(shù)銑工在湘潭每月工資僅有4000元左右，可能還比不上快遞小哥?！闭劶凹夹g(shù)工人的待遇問(wèn)題，彭小彥代表說(shuō)，“收入還不是最重要的，最讓他們難受的是社會(huì)固有的標(biāo)簽化印象，認(rèn)為技術(shù)工人文化層次低，只能從事低端操作崗位?！?/p>

　　“在不斷營(yíng)造尊重勞動(dòng)氛圍的同時(shí)，要強(qiáng)化制度保障，切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例，完善產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛兼職制度，讓產(chǎn)業(yè)工人在政治上更有認(rèn)同感?！睂O景南代表表示，企業(yè)要以“待遇+關(guān)愛(ài)”留人留心。

　　待遇好、經(jīng)濟(jì)地位高，才能吸引更多人才加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。多位代表委員提出，要切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入，著力完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，將產(chǎn)業(yè)工人技能水平與薪資收入掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞多得、技高多得。健全技術(shù)工人技能和創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，建立高技能人才津貼制度，努力讓產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。