代表委員積極“獻(xiàn)計”培育外貿(mào)發(fā)展新動能 提升服務(wù)能力助跨境電商“出海搶單”

　　從國內(nèi)網(wǎng)購到國際海淘，中國消費者在電商平臺的購物車已推向全球，跨境電商如今成為中國外貿(mào)發(fā)展的新生力量。2022年，我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，為推動經(jīng)濟(jì)運行總體回升作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來，全球經(jīng)貿(mào)形勢及發(fā)展環(huán)境變得復(fù)雜嚴(yán)峻，在外需走弱、訂單下降的情況下，如何培育外貿(mào)發(fā)展新動能？成為今年兩會代表委員重點關(guān)注的議題。

　　跨境電商發(fā)展仍有“痛點”

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定出口對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，把尊重和激發(fā)貿(mào)易主體的創(chuàng)造力擺在突出位置，推進(jìn)高水平開放，要讓做外貿(mào)更簡單、更便利、更有獲得感。全國各地相繼出臺一系列政策，支持外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場。

　　海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)2.11萬億元，同比增長9.8%。但在快速發(fā)展的同時，跨境電商行業(yè)仍然存在影響創(chuàng)新和發(fā)展的諸多問題。

　　全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平指出，目前我國跨境電商發(fā)展中存在的“痛點”：中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化能力不足。2021年4月，全球最大的跨境電商平臺亞馬遜突然“封殺”了大量中國賣家的店鋪，凍結(jié)了資金，導(dǎo)致大批中小企業(yè)陷入困境，充分暴露了國內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)缺乏數(shù)字化能力的短板。

　　同時，跨境電商企業(yè)品牌建設(shè)難度大。在跨境電商中，很多制造業(yè)企業(yè)都是國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)帶的隱形冠軍，但因缺乏品牌建設(shè)能力，導(dǎo)致出口的商品大多以低價值商品為主，一直處于國際供應(yīng)鏈的末端，難以獲取品牌溢價，影響跨境供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，跨境企業(yè)競爭環(huán)境仍有優(yōu)化空間。在跨境電商新業(yè)態(tài)中，存在大量中小商家之間的惡意投訴、濫用商標(biāo)等惡劣競爭現(xiàn)象，同時跨境電商平臺之間也存在惡性競爭，嚴(yán)重擾亂了正常外貿(mào)市場秩序，阻礙了中小企業(yè)發(fā)展和外貿(mào)模式的創(chuàng)新。

　　提升服務(wù)能力改善營商環(huán)境

　　為加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，我國一直以來都對跨境電商采取開放包容扶持的政策。

　　全國人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文認(rèn)為，推動跨境電商等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，就要積極優(yōu)化口岸營商環(huán)境，做好各跨境電商綜合試驗區(qū)方案的有效實施，形成“跨部門協(xié)同配合、跨關(guān)區(qū)分區(qū)協(xié)作”的合力，來優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境；在市場采購方面，應(yīng)加強市場主體準(zhǔn)入和分類管理，加強對違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度，促進(jìn)市場采購貿(mào)易健康發(fā)展。

　　趙皖平也建議相關(guān)職能部門，應(yīng)提升對跨境電商公共服務(wù)能力，鼓勵電商企業(yè)自主創(chuàng)新。為充分發(fā)揮跨境市場主體的能動性，職能部門應(yīng)進(jìn)一步提高各地的跨境電商綜合服務(wù)能力，提升跨境結(jié)算等公共服務(wù)的運行效率，加快跨境物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵跨境電商企業(yè)自主創(chuàng)新，培育具有競爭力的數(shù)字化平臺，鼓勵有實力的跨境電商企業(yè)建設(shè)海外倉，為中小企業(yè)出海保駕護(hù)航，以提升中國供應(yīng)鏈的國際競爭力。

　　近年來，海關(guān)總署也陸續(xù)推出跨境電商B2B出口、零售進(jìn)口退貨中心倉模式，以及跨境電商出口退貨、海外倉備案無紙化等一系列支持外貿(mào)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

　　2023年初，商務(wù)部適時推動優(yōu)化對入境人員的服務(wù)保障措施，為境外商務(wù)人員來華開展商務(wù)洽談活動提供更多便利。

　　趙皖平建議，要完善跨境電商市場的監(jiān)管治理體系和協(xié)同治理機制，以維護(hù)公平競爭市場秩序。通過搭建涵蓋政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)組織自律和公眾監(jiān)督的立體治理體系，加強對跨境電商商家惡意競爭行為的排查和監(jiān)督，從而推動跨境電商市場健康有序發(fā)展。

　　提高跨境供應(yīng)鏈數(shù)字化水平

　　全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然指出，目前我國跨境電商發(fā)展存在諸多挑戰(zhàn)，其中亟須破解的問題是我國跨境電商數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，海外倉建設(shè)等缺少公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倉貨互相“看不見”，從而增加跨境物流成本，進(jìn)而影響整個供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定。

　　為此，江浩然建議，提高中國跨境供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，可由國家發(fā)改委與商務(wù)部統(tǒng)籌建立海外倉政企混合基金，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)運行體系。在重點國家和地區(qū)搭建以海外倉和干線運輸為主的全球物流運輸網(wǎng)絡(luò)；盤活國家在“一帶一路”沿線投入的固定資產(chǎn)，提供政策解讀等合規(guī)服務(wù)，持續(xù)穩(wěn)定跨境供應(yīng)鏈。同時支持國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國內(nèi)外市場推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)；推動電子傳輸免關(guān)稅、數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認(rèn)，為中小企業(yè)“出海”提供方便，并及時提供政企合作數(shù)字系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)。

　　趙皖平則建議應(yīng)發(fā)揮跨境電商平臺的數(shù)字化能力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在跨境電商的探索中，以B2C模式為主導(dǎo)的出海平臺為國內(nèi)制造業(yè)商家提供直面海外消費者、打造自主品牌的機會。

　　“推動國內(nèi)制造業(yè)與出海平臺的加速融合，充分發(fā)揮平臺的數(shù)字化能力，賦能國內(nèi)制造業(yè)供應(yīng)鏈，對產(chǎn)品、技術(shù)和營銷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，是助力跨境電商把失去的海外訂單‘搶’回來的‘秘密武器’。”趙皖平說。