王青：促消費為何要重視年輕人和小微實體商戶？

　　“展望全年，消費能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用?！?日，國家發(fā)改委副主任李春臨在新聞發(fā)布會上指出。

　　在3月5日提請審議的政府工作報告中，2023年工作重點的第一項是“著力擴大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”?；謴?fù)和擴大消費的重點領(lǐng)域有哪些？政策工具箱如何發(fā)揮作用？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青進(jìn)行了解讀。

　　如何增加城鄉(xiāng)居民收入？

　　——依靠效率與創(chuàng)新

　　政府工作報告提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。王青認(rèn)為，消費是收入的函數(shù)，從根本上擴大消費，取決于居民的收入水平和對未來的預(yù)期?！扒罢呤菦Q定性和長期性因素，影響的是居民消費能力，后者是支撐性因素，影響的是居民消費傾向?！?/p>

　　他表示，即使收入保持了一定增長，但如果沒有好的消費制度和環(huán)境支撐，例如良好的供給、合理的稅收、有效的消費者保護(hù)等制度等，消費者也可能會出現(xiàn)有需求但難以充分釋放，或者消費大盤容易受到外部因素的沖擊等情況?！白罱欢螘r間居民預(yù)防性儲蓄增長，以及就業(yè)和收入信心不足、預(yù)期回落，都影響了消費需求的恢復(fù)和釋放?！?/p>

　　那么，如何增加居民收入？

　　王青認(rèn)為，增加居民收入要依靠勞動要素在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)的提升，特別是要提高人力資本積累，也可以說是取決于各類勞動要素對產(chǎn)出發(fā)揮的作用和稀缺程度。增加居民收入不應(yīng)簡單地在土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)這些要素之間做比例切分。

　　“從根本上提高勞動者的收入，還是要提高經(jīng)濟(jì)效率特別是勞動效率，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，更多發(fā)揮知識和人力資本的作用，這樣才能夠真正在按要素分配，而不影響其他要素的合理分配比例，使提高勞動者收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程可持續(xù)?！彼f。

　　哪些消費需要重點推進(jìn)？

　　——穩(wěn)好“住行”消費，激發(fā)年輕群體和城市消費

　　政府工作報告提出，穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務(wù)消費恢復(fù)。王青表示，當(dāng)前穩(wěn)住大宗消費，要先穩(wěn)好“住”“行”類消費?！澳壳案纳菩汀⑸壭偷淖⌒蓄愊M需求，無論是住房還是汽車，都日益成為大宗消費的重要組成甚至是主體?！?/p>

　　在恢復(fù)和擴大消費過程中，要關(guān)注對于匹配供給和需求有促進(jìn)性牽引性作用的領(lǐng)域，尤其是要關(guān)注年輕消費群體消費?！跋M領(lǐng)域的新增長點，比如智能小家電、預(yù)制菜、外賣、戶外、寵物、新國貨、夜經(jīng)濟(jì)等，這些消費基本都是年輕消費群體為主體?！?/p>

　　王青指出，年輕消費者樂于、善于接受新事物，邊際消費傾向較高，消費能力相對較強，能夠形成對整個社會消費的引領(lǐng)和示范帶動的作用。特別是在單身人群增加和家庭結(jié)構(gòu)小型化的大背景下，具有較強的消費創(chuàng)新活力。

　　資料圖：杭州武林夜市。 葉連忠 攝

　　同時，要以恢復(fù)和擴大城市消費作為工作重點?！爱?dāng)然，我們不是說鄉(xiāng)村消費不重要，而是城市在整個消費體系中居于核心地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用。”

　　“城鎮(zhèn)社零總額占全國社零總額比重接近90%，城市特別是大城市也承載了主要的服務(wù)消費及大宗消費。而疫情期間，城市消費功能和對區(qū)域消費體系的支撐功能出現(xiàn)弱化。盡快恢復(fù)和擴大城市消費，增強城市對整個消費體系的支撐帶動作用，將成為擴大消費的重要任務(wù)。”王青提到。

　　此外，王青還強調(diào)需重視互聯(lián)網(wǎng)消費和平臺經(jīng)濟(jì)對消費的促進(jìn)作用。

　　“目前興趣電商、內(nèi)容電商、社交電商這些電商新模式增長速度比較快，對上游制造端提升對接細(xì)分市場和小眾市場的作用突出，而且也是新國牌、新國貨、新國潮發(fā)展的新陣地。我們依據(jù)大數(shù)據(jù)作出的測算顯示，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物每新增1元，對線下實體消費的替代大致為0.64元，但仍會帶動大約0.36元的增量消費。”

　　政策工具箱如何應(yīng)用？

　　——重視小微實體商戶的政策幫扶

　　對于促消費，國家發(fā)改委副主任李春臨表示：“新的一年，我們政策工具箱里有很多政策工具來應(yīng)對制約消費的不利因素?！?/p>

　　近日，多地也密集發(fā)放消費券，部分地區(qū)還采取了普惠性的政策補貼。

　　王青表示，消費券的作用主要是刺激已有消費的釋放，是政府工具箱里短期促進(jìn)消費的一項非常重要的政策手段?！皬?0多個省份500多輪發(fā)放消費券的實際效果來看，其對居民消費增長的杠桿效應(yīng)普遍超過了3倍，一些特殊品類杠桿作用甚至達(dá)到了5-10倍。”

　　“目前消費券的發(fā)放和應(yīng)用大多面向電商平臺，對線上消費和大型連鎖企業(yè)的促進(jìn)作用較明顯，但對小微實體商戶的客流導(dǎo)入和業(yè)務(wù)增加的作用并不突出?！蓖跚嘀赋觯皬倪@方面講，消費券可以在差異化、針對性和發(fā)放方式上，做一些調(diào)整。”

　　王青認(rèn)為，下一步政策工具箱應(yīng)更注重對小微實體商戶的幫扶，恢復(fù)小微實體商戶的市場信心，改善經(jīng)營預(yù)期。

　　“通過平臺經(jīng)濟(jì)和一些政策手段，盡快地恢復(fù)線下實體消費場景，讓小微實體商戶獲得更多客源，讓更多人到店消費，把小微實體市場主體的紓困扶持與擴大消費更好結(jié)合，讓各項刺激扶持政策更好地溢出擴散到實體小微市場主體。將降低稅收、房租等經(jīng)營成本，和促進(jìn)業(yè)務(wù)和市場恢復(fù)相結(jié)合，這可能是促進(jìn)實體小微企業(yè)的關(guān)鍵?！彼f。

　　個體工商戶既是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，也是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”。

　　7日，在2023年全國兩會第二場“部長通道”上，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，大力促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展。千方百計幫助個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢，融入市場，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”，助推我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(完)