黃群慧：建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，為何要特別關注兩點？

　　2023年，5%左右的經(jīng)濟增長預期目標能否實現(xiàn)？擴大國內需求該如何著力？如何建設強大而有韌性的現(xiàn)代化產業(yè)鏈？

　　圍繞上述熱點問題，全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目專訪，進行了解讀。

　　5%左右的經(jīng)濟增長符合潛在增速要求

　　根據(jù)政府工作報告，2023年中國經(jīng)濟增長預期目標為“5%左右”。一些人認為這一目標低于此前預期，如何看待這一目標？

　　“這總體上是一個合理的目標?！秉S群慧表示，通過研究測算，2020年到2025年，中國經(jīng)濟平均潛在增速在5%~5.5%之間，5%左右的目標也是符合潛在增速基本要求。

　　黃群慧指出，現(xiàn)在一些國際組織普遍上調了中國經(jīng)濟增長預期，基本圍繞在5%左右。而且，中國經(jīng)濟堅持穩(wěn)中求進，強調高質量發(fā)展，也不能設定一個太高的目標，要實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　“5%左右的目標應該能夠實現(xiàn)?！秉S群慧認為，中國經(jīng)濟的基本盤穩(wěn)健，韌性好，活力足，發(fā)展的空間余地還比較大。

　　據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計分析，31個省區(qū)市中有27個省份預期目標高于全國，其中23個省份為5.5%或以上。國家發(fā)改委表示，5%左右的預期目標符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。

　　擴大內需要修復 “疤痕效應”

　　2023年，擴大內需是經(jīng)濟工作的重要任務。根據(jù)政府工作報告的要求，著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

　　當前，相對投資和消費，居民的儲蓄熱情更高一些。央行數(shù)據(jù)顯示，1月份住戶存款增加6.2萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比多增7900億元。按照央行《2022年第四季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調查報告》，去年四季度傾向于“更多儲蓄”的居民占61.8%，這一比例為有統(tǒng)計以來最高值。

　　“消費方面，把恢復放在第一位，擴大放在第二位，這是很客觀的?！秉S群慧指出，消費問題根本還是就業(yè)和收入的問題，居民最終消費是收入和就業(yè)的函數(shù)。隨著經(jīng)濟恢復和振興，形成良性循環(huán)，居民對就業(yè)和收入預期穩(wěn)定，消費自然也就會復蘇。

　　在黃群慧看來，需要盡快去彌補疫情產生的“疤痕效應”，讓市場盡快恢復正常，就業(yè)和收入有了正常的增長途徑，消費也就正常了。要穩(wěn)定大宗消費，包括住房、汽車，通過制度創(chuàng)新來解決長期以來制約消費的一些體制機制性問題。

　　擴大內需，除了促消費，還要擴投資。政府工作報告要求，政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。

　　黃群慧表示，擴大投資的關鍵在于形成完善的投資機制，使投資方向符合民生“補短板”，比如解決教育、醫(yī)療等后顧之憂就能讓居民更加愿消費、敢消費。同時，切實落實“兩個毫不動搖”，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，維護公平競爭，加強產權保護，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　建設強大而有韌性的現(xiàn)代化產業(yè)鏈

　　政府工作報告要求，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關。

　　黃群慧表示，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系至少有兩個層面值得特別關注，一是產業(yè)鏈安全，二是產業(yè)轉型升級，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　“要保證產業(yè)體系的自主可控、安全可靠，產業(yè)鏈必須具有很強的韌性?！秉S群慧說，當前，我國產業(yè)鏈供應鏈面臨著前所未有的多重壓力。在百年未有之大變局加速演化背景下，我國產業(yè)鏈面臨著新工業(yè)革命下產業(yè)鏈重構、“卡脖子”技術供給短缺、逆全球化“脫鉤”“斷鏈”、初級產品供給巨大波動沖擊、烏克蘭危機等多重因素疊加可能引發(fā)重大產業(yè)安全風險。

　　黃群慧認為，圍繞著提高我國產業(yè)鏈韌性可以從要素、企業(yè)、產業(yè)和生態(tài)各個層面入手，一是加快科技自立自強步伐，圍繞重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關工程，實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備的核心技術的率先突破。

　　二是加快培育鏈主企業(yè)和關鍵節(jié)點控制企業(yè)，造就出一批世界一流企業(yè)主導產業(yè)鏈，大量的專精特新中小企業(yè)、“單向冠軍”企業(yè)掌控產業(yè)鏈關鍵節(jié)點。

　　三是制定實施有效的產業(yè)鏈政策，提高鏈主企業(yè)和關鍵節(jié)點企業(yè)的備份能力，提高產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)調配套能力，降低全鏈條的交易成本。

　　四是深化科技體制改革，深化金融供給側結構性改革，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)鏈生態(tài)，促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。

　　“在此過程中，科技創(chuàng)新是關鍵。我們必須加大基礎研發(fā)投入，提升原始創(chuàng)新能力?！?黃群慧說。