代表委員點(diǎn)贊法律援助工作新成效新亮點(diǎn) 應(yīng)援盡援群眾獲得感幸福感滿滿

　　“‘遇事不慌，法援來(lái)幫’。當(dāng)前，人民群眾對(duì)法律援助工作反響強(qiáng)烈，法律援助不僅為困難群眾維權(quán)‘撐了腰’，也在全社會(huì)營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。”全國(guó)政協(xié)委員、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國(guó)在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)深有感觸地說(shuō)。

　　2022年，讓李正國(guó)點(diǎn)贊的全國(guó)法律援助工作交出了一份亮眼的成績(jī)單——各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)法律援助法，為重點(diǎn)群體提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)刑事法律援助工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)法律援助服務(wù)，應(yīng)援盡援讓群眾獲得感幸福感滿滿。

　　近日，記者采訪了多位代表委員，他們紛紛點(diǎn)贊法律援助工作的新成效新亮點(diǎn)，并為這項(xiàng)工作的進(jìn)一步完善發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)群體暖民心

　　進(jìn)城務(wù)工人員是美麗城市的建設(shè)者，是城市發(fā)展的生力軍。做好農(nóng)民工法律援助工作，就像點(diǎn)起了一盞法治明燈，照亮了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)之路。

　　對(duì)此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)將請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系納入法律援助事項(xiàng)范圍，對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況；進(jìn)一步暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，為農(nóng)民工提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)、辯護(hù)與代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理等法律援助服務(wù)。

　　2022年1月至11月，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理農(nóng)民工法律援助案件40萬(wàn)余件，受援農(nóng)民工43萬(wàn)余人，幫助農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬55億元。

　　老年人和殘疾人也是法律援助工作關(guān)注的重點(diǎn)群體。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，將通知辯護(hù)案件范圍從盲聾啞人擴(kuò)大至視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人，對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源的老年人、殘疾人免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況；根據(jù)實(shí)際情況提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。

　　各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)還做優(yōu)軍人軍屬和退役軍人法律援助工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》，對(duì)軍人軍屬、退役軍人建立法律援助“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。

　　“2022年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展‘法援惠民生’活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、殘疾人、軍人軍屬、退役軍人等重點(diǎn)群體提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，讓人民群眾‘找得到’‘用得上’‘信得過(guò)’‘靠得住’，得到了廣大群眾的高度認(rèn)可。”李正國(guó)評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　“當(dāng)前，法律援助工作在服務(wù)重點(diǎn)群體方面，無(wú)論是法律援助案件數(shù)量，還是受援人數(shù)以及法律援助服務(wù)的質(zhì)量等，都有大幅提升?！比珖?guó)人大代表、云南建廣律師事務(wù)所主任張慧認(rèn)為。

　　為促進(jìn)法律援助工作更好地開(kāi)展，李正國(guó)建議，可以在矛盾糾紛相對(duì)集中的地方設(shè)立法律援助工作站，方便群眾就近獲得法律援助服務(wù)，并鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)組織和志愿者參與法律援助工作，提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)支付。

　　張慧建議，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)和完善法律援助工作體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展法律援助服務(wù)的外延和內(nèi)涵，降低重點(diǎn)群體的法律援助門(mén)檻，增加法律援助服務(wù)的供給總量，重點(diǎn)強(qiáng)化基層法律援助服務(wù)資源配置，從根本上提升針對(duì)重點(diǎn)群體的服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　刑事法律援助工作提質(zhì)效

　　目前，全國(guó)超過(guò)90%的縣(市、區(qū))開(kāi)展了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作；2022年，全國(guó)值班律師提供法律幫助90余萬(wàn)件，參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件80余萬(wàn)件……一組組數(shù)據(jù)，盡顯刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作成效。

　　全面鋪開(kāi)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作，是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重要舉措，也是加強(qiáng)人權(quán)司法保障的一大進(jìn)步。

　　為更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，部署推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審判階段刑事案件律師辯護(hù)或法律幫助全覆蓋，開(kāi)展審查起訴階段試點(diǎn)工作。

　　各地通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新服務(wù)形式、落實(shí)權(quán)利保障等措施，完善值班律師準(zhǔn)入退出、質(zhì)量考核、上崗培訓(xùn)等工作制度，引導(dǎo)律師落實(shí)法定義務(wù)和職責(zé)，推動(dòng)值班律師發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

　　“當(dāng)前刑事法律援助工作無(wú)論是覆蓋面，還是服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量等，都取得了顯著成效。”張慧告訴記者，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)辦案機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)之間的銜接聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制和制度保障，不斷強(qiáng)化律師培訓(xùn)和制度建設(shè)，提升工作質(zhì)效。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(上海)事務(wù)所合伙人呂紅兵認(rèn)為，從目前來(lái)看，值班律師制度愈發(fā)完善，接下來(lái)可以考慮進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障，完善政府采購(gòu)機(jī)制。

　　李正國(guó)還提出，要切實(shí)保障值班律師權(quán)利，為值班律師充分了解案情并查閱案卷資料提供便捷服務(wù)，為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)和閱卷提供更多便利。

　　鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)惠民生

　　法者，治之端也。依法推進(jìn)鄉(xiāng)村治理是建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村的重要橋梁，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

　　2022年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，推動(dòng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍；對(duì)留守婦女兒童等探索免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查；對(duì)易返貧人員申請(qǐng)法律援助的，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。

　　同時(shí)，法律援助與公證、司法鑒定工作銜接不斷加強(qiáng)，引導(dǎo)公證和司法鑒定機(jī)構(gòu)依法為受援人減免公證費(fèi)、鑒定費(fèi)；健全鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托司法所設(shè)立法律援助工作站3.7萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)法律援助服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

　　此外，通過(guò)積極推進(jìn)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)組織和志愿者參與法律援助工作，組織實(shí)施“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)項(xiàng)目、中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目，為中西部地區(qū)農(nóng)村群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律援助服務(wù)。

　　“給困難群眾竭力排憂解難，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)法援力量，化解大量可能產(chǎn)生的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村困難群眾獲得法律援助更加便捷，讓群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖?！比珖?guó)人大代表，山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長(zhǎng)、金剛里社區(qū)民警楊蓉評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　張慧認(rèn)為，通過(guò)完善鄉(xiāng)村法律援助的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、制度機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)短板，幫助提升鄉(xiāng)村群眾的法治素養(yǎng)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化。

　　“在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)和廣大法律援助人員的共同努力下，法律援助工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。”李正國(guó)對(duì)記者說(shuō)，法律援助工作征途路漫漫，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，期待這項(xiàng)制度不斷發(fā)展完善，給困難群眾送去更多法治溫暖。