GDP、CPI等今年發(fā)展主要預期目標如何實現(xiàn)？發(fā)改委權威回應

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月7日訊(記者 張紫祎)每年兩會，GDP增速都是最受關注的經(jīng)濟指標之一。今年的政府工作報告，把這一目標設定在“5%左右”。如何看待這一預期目標？如何推動目標實現(xiàn)？

　　3月6日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委相關負責人權威回應經(jīng)濟社會熱點。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場(中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)

　　如何看待“5%左右”的經(jīng)濟增長預期目標？

　　一年一度的全國兩會是觀察中國經(jīng)濟走向的一個重要窗口，其中，經(jīng)濟增長目標確定為多少更是備受關注。

　　今年政府工作報告將GDP增速目標設定為“5%左右”，該如何看待這個預期目標？對此，國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示可以從三個方面來認識把握。

　　首先，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務，實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎上長期保持合理經(jīng)濟增長；同時，統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟增速。

　　其次，5%左右的預期目標符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預期目標，31個省區(qū)市中有27個省份預期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎。

　　如何推動今年各項目標實現(xiàn)？

　　談及“將采取哪些舉措推動今年各項目標的實現(xiàn)”，趙辰昕說：“中央經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作作了全面部署，下一步重點就是會同相關方面共同抓好落實，扎扎實實地、不折不扣地把黨中央各項決策部署落到實處?？傮w上，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢牢把握‘六個更好統(tǒng)籌’，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作?！?/p>

　　一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策的連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強有效性針對性，加強各項政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。

　　二是把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務供給適應、引領、創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　三是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。

　　四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務等領域風險，切實加強糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域安全能力建設。

　　五是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，強化基本公共服務，持續(xù)保障和改善民生。與此同時，將進一步加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警和政策預研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅持底線思維，做好應對復雜困難局面的各項工作準備，牢牢把握工作主動權，推動經(jīng)濟運行整體向好。

　　有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI預期目標

　　2022年，在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下，各地區(qū)、各有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以糧食和能源為重點，有力有效開展重要商品保供穩(wěn)價工作，取得了非常漂亮的成績。

　　數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)物價持續(xù)平穩(wěn)運行，居民消費價格指數(shù)(CPI)單月漲幅始終沒超過3%，全年漲幅只有2%，與國際高通脹形成鮮明對比。

　　“今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風險等多重因素影響，國內(nèi)物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨坦言。

　　不過他也表示，也要看到，我國糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤糧食以上，糧食豐收是保障物價平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全。

　　“可以說保持物價平穩(wěn)運行的基礎十分堅實，我們有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預期目標?！崩畲号R說。

　　據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)改委將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)物價的一系列決策部署，突出做好四個方面的工作：一是進一步強化監(jiān)測預測預警，二是進一步強化重要民生商品保供穩(wěn)價，三是進一步強化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價，四是進一步強化市場監(jiān)管和預期引導。

　　制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件

　　消費對穩(wěn)增長的作用至關重要，起到基礎性作用。

　　“當前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領域主要指標增速有望逐步回升。展望全年，消費能夠成為經(jīng)濟增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎性作用?！崩畲号R在分析今年的消費形勢時說道。

　　他表示，下一步，國家發(fā)改委將全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，推動消費持續(xù)恢復和擴大，重點做好四個方面工作：

　　一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。

　　二是增強居民消費能力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費。

　　三是改善消費環(huán)境，進一步完善促消費體制機制。四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領域的消費，鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，進一步激發(fā)消費市場活力。

　　李春臨表示：“新的一年，我們政策工具箱里有很多政策工具來應對制約消費的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費措施落實，在全年GDP 5%左右的增速中讓消費做出更大貢獻。”

　　投資是穩(wěn)增長的重要抓手。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，其中基礎設施投資和制造業(yè)投資兩端發(fā)力，分別增長9.4%和9.1%，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要支撐作用。

　　據(jù)國家發(fā)改委副主任楊蔭凱介紹，今年國家發(fā)改委將持續(xù)做好擴大有效投資工作，扎實推進重大項目建設，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎設施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長的良好勢頭，進一步增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

　　談到地方政府專項債券問題，楊蔭凱透露，將在目前交通、能源、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型基礎設施等投向領域的基礎上，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關方面積極研究進一步擴大專項債券投向領域。

　　夯實糧食安全根基，做好能源保供穩(wěn)價

　　糧食安全是“國之大者”。近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。在這種情況下，我國糧食安全形勢如何，如何保障我國的糧食安全？

　　對此，趙辰昕表示，從去年情況看，面對新冠疫情延宕、極端天氣等超預期因素沖擊，在各方共同努力下，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達到13731億斤的歷史新高，連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，大豆油料擴種成效明顯，糧食收購平穩(wěn)有序，物流和應急保障能力顯著提升。

　　“總體上看，我國糧食保供穩(wěn)價基礎扎實，糧食生產(chǎn)連年豐收，市場調(diào)控不斷完善，流通體系安全可靠，庫存處于較高水平，應對重大自然災害和公共突發(fā)事件等能力持續(xù)提高，糧食安全形勢整體較好，糧食供應能夠滿足人民群眾日常消費和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！壁w辰昕說。

　　他表示，我國有14億多人口，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。要落實好藏糧于地、藏糧于技，始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，圍繞糧食產(chǎn)購儲加銷各環(huán)節(jié)綜合施策，統(tǒng)籌推進糧食生產(chǎn)、流通、儲備能力建設，全方位夯實糧食安全根基。

　　和糧食安全一樣，能源安全也是國家安全的重要組成部分。近年來，面對全球能源供應緊張、價格大幅上漲的復雜形勢，我國扎實推進能源產(chǎn)供儲銷體系建設，能源供應保障能力不斷增強，進口日益多元，儲備能力持續(xù)提高，市場體系逐步完善，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來我國能源自給率保持在80%以上。2022年，國內(nèi)原油產(chǎn)量回升到2億噸以上，達到2.05億噸；天然氣產(chǎn)量達到2201億立方米，連續(xù)6年增產(chǎn)超過100億立方米；截至年底全國發(fā)電裝機容量達到25.6億千瓦，其中可再生能源裝機突破12億千瓦，風電光伏新增裝機連續(xù)3年突破1億千瓦。

　　“總的看，我國能源安全是有保障的?！崩畲号R說。

　　2023年，國際能源供需形勢依然錯綜復雜，不確定性因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟恢復發(fā)展帶動能源需求穩(wěn)定增長，區(qū)域性、時段性能源供需矛盾依然存在。

　　據(jù)介紹，為做好能源保供穩(wěn)價，國家發(fā)改委將在前期工作基礎上，繼續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應，重點做好四個方面的工作：一是增加能源生產(chǎn)供應，二是持續(xù)夯實能源儲備，三是保持能源價格穩(wěn)定，四是堅決守好民生用能底線。