國家發(fā)改委：將會同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月6日訊 國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請國家發(fā)改委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱回答記者提問(中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者：去年基建投資對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但今年由于地方財(cái)政壓力不斷加大，請問您如何預(yù)期今年的基建投資增速？請問今年新增地方專項(xiàng)債額度的3.8萬億元，能否有足夠多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來吸收這些資金，達(dá)到擴(kuò)大有效投資的目的？謝謝。

　　國家發(fā)展改革委副主任 楊蔭凱：去年，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我委會同有關(guān)方面積極擴(kuò)大有效投資。2022年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資兩端發(fā)力，分別增長9.4%和9.1%，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要支撐作用。

　　今年，我們將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，持續(xù)做好擴(kuò)大有效投資工作，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長的良好勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　一是聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項(xiàng)重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)。加快交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城市?nèi)澇治理和社會事業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)。

　　二是充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善擴(kuò)大有效投資長效工作機(jī)制。昨天提請十四屆全國人大一次會議審查的《計(jì)劃報(bào)告》中提出，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資6800億元。下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中力量辦好國家層面的大事難事急事。積極組織做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，督促地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用和項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)推動去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工作量。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，持續(xù)提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。指導(dǎo)地方持續(xù)儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。推動地方深化項(xiàng)目前期研究論證，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目用地、環(huán)評等要素保障。

　　四是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，用好社會資本投融資合作對接機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好支持民間投資發(fā)展政策文件的貫徹落實(shí)工作。引導(dǎo)民間資本通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。推動高質(zhì)量民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

　　對于您提到的地方政府專項(xiàng)債券問題，目前地方政府專項(xiàng)債券已成為地方政府建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來源。按照國務(wù)院部署要求，下一步，我委將切實(shí)履行好“把投向、篩項(xiàng)目”的職責(zé)，指導(dǎo)地方持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲備和前期工作，按照分批申報(bào)、滾動推進(jìn)的方式，加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，督促地方按照“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，全部從我委篩選形成的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行。特別說明一下，納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單的都是符合規(guī)劃、政府主導(dǎo)、早晚要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，我們將在目前交通、能源、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等投向領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。謝謝。